C 498/46
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
30.12.2022
12. destaca la eficacia de la política de cohesión para hacer frente a la crisis pandémica de la COVID-19, en particular mediante las medidas de flexibilidad introducidas a partir de abril de 2020 [los dos paquetes «Iniciativa de Inversión en Respuesta al Coronavirus» (IIRC)]; 13.
no obstante, considera que es fundamental mantener el rumbo de la política de cohesión respecto del refuerzo de la cohesión territorial, económica y social en Europa; Una definición del concepto de «no perjudicar la cohesión» 14. ve las oportunidades que brinda la introducción de un nuevo concepto en el informe sobre la cohesión destinado a ampliar el enfoque global de la política de cohesión a toda política pública europea que tenga un impacto territorial; 15. subraya que este concepto respalda plenamente la iniciativa del Comité Europeo de las Regiones de demostrar el papel de la cohesión económica, social y territorial como valor fundamental de la Unión Europea; 16. considera que este concepto podría servir para que todas las políticas públicas europeas tengan en cuenta la diversidad de las diferentes situaciones regionales en la Unión Europea, aumenten su eficacia y mejoren la visibilidad de la acción de la Unión Europea entre los ciudadanos; 17. no obstante, se opone a la interpretación extremadamente restrictiva de este concepto según la cual este principio solo se aplica a los programas operativos, ni siquiera al acuerdo de asociación; insiste ante la Comisión Europea en que este principio de «no perjudicar la cohesión» debe aplicarse al conjunto de las políticas europeas para reducir el efecto anticohesión de determinadas políticas o programas europeos; 18. en especial, apoya la necesidad, mencionada en el informe sobre la cohesión, de que el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) impulse la cohesión en Europa; 19. pide a los Estados miembros y a la Comisión Europea que el MRR y su posible sucesor incorporen directamente el enfoque de la política de cohesión basado en la gobernanza multinivel y la asociación; 20. además, destaca la necesidad de armonizar mejor y aumentar las sinergias entre la política de cohesión y Horizonte Europa para reforzar la innovación en todas las regiones europeas, con el fin de desarrollar las capacidades de investigación e innovación de las regiones, que hace posible que la UE pueda competir a escala mundial gracias a la inversión en excelencia regional y puede constituir una solución a la trampa del desarrollo de las regiones de renta media; 21. a este respecto, recuerda el interés de estas regiones que se encuentran en la trampa del desarrollo de las regiones de renta media por disponer de un acompañamiento específico, ya sea en concepto de su pertenencia a la categoría de las regiones intermedias, o por medio de un acceso facilitado a los instrumentos de cooperación territorial en el ámbito de la innovación; 22. pide que se consolide el enfoque basado en las estrategias de especialización inteligente a fin de mejorar la competitividad y el ecosistema de innovación sobre la base de estrategias locales y el refuerzo de la cooperación territorial; 23. pide a la Comisión Europea que defina el concepto de «no perjudicar a la cohesión» y que lo convierta en un verdadero mecanismo para evaluar el impacto de las políticas europeas sobre la cohesión en Europa; propone que la verificación rural prevista en la Comunicación «Una visión a largo plazo para las zonas rurales de la UE» se integre en este mecanismo con el fin de tener en cuenta las especificidades de estas zonas; pide a la Comisión Europea que elabore orientaciones específicas sobre la aplicación concreta de este concepto, incluso mediante un acto legislativo previa consulta del Comité Europeo de las Regiones; La política de cohesión como elemento central de una estrategia europea a largo plazo 24. recuerda que, si bien la política de cohesión ocupa un lugar central en puesta en práctica del Pacto Verde Europeo y del pilar europeo de derechos sociales, dicha política no se enmarca en una auténtica estrategia europea a largo plazo, a diferencia de la política de cohesión 2014-2020, que se inscribía directamente en la consecución de los objetivos de la Estrategia Europa 2020;