C 498/2
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
30.12.2022
2. lamenta que, en su discurso sobre el estado de la Unión, la presidenta de la Comisión Europea no reconociera el papel activo y esencial de los entes locales y regionales a la hora de abordar estos retos, ni la necesidad de una mayor gobernanza multinivel en la elaboración de las políticas de la UE y de hacer de la cohesión el objetivo general de la Unión, como ya se preveía en el Tratado de Maastricht, que introdujo el principio de subsidiariedad y también estableció el CDR;
3. advierte de que la inflación afecta de manera desigual a los territorios, y de que se corre el riesgo de que esta exacerbe aún más las desigualdades territoriales, sociales y económicas existentes.
El aumento de los costes de la energía y el transporte afecta más gravemente a los grupos de ciudadanos vulnerables.
La población de las regiones con ingresos más bajos sufren de manera desproporcionada los incrementos de los precios de los bienes y productos básicos, y se exponen a un riesgo de pobreza inminente;
4. destaca la importancia de la cooperación transfronteriza para seguir profundizando la Unión Europea en sus vertientes social, económica y administrativa.
Un tercio de la población de la UE vive en regiones fronterizas, a menudo con grandes ciudades o centros económicos situados al otro lado de la frontera.
Este potencial no utilizado en los ámbitos de la atención sanitaria, la gestión de crisis, el suministro de energía, la movilidad, la educación y el empleo debe aprovecharse mejor y fomentarse de manera específica;
5. pide a la Unión Europea que apoye a las ciudades y regiones de la Unión y de Ucrania para hacer frente a los retos derivados de la guerra.
La reconstrucción de Ucrania representa una necesidad, un deber moral y una inversión para la Unión Europea.
El proceso debe atenerse el principio de «reconstruir para mejorar» de la OCDE y garantizar que se adoptan enfoques sostenibles, ecológicos y digitales respecto a un desarrollo territorial integrado.
Tanto la reconstrucción de Ucrania como la gestión de las consecuencias de la guerra y de la pandemia en la UE requerirán un claro desplazamiento de las prioridades en el marco financiero plurianual vigente.
Los municipios, las regiones y los Estados miembros de la UE ya se encuentran en estos momentos en una situación financiera tensa.
La reconstrucción de Ucrania también debe ir acompañada del fomento de la democracia local basada en asociaciones sólidas con los entes locales y regionales de la Unión Europea.
Un proceso de reconstrucción descentralizado también ofrecería a la ciudadanía ucraniana una perspectiva de permanencia en su país y moderaría, de este modo, los flujos migratorios.
Al mismo tiempo, el CDR rechaza los obstáculos a la inmigración de ciudadanos ucranianos y pide que se revise lo antes posible la Directiva 2001/55/CE (2) del Consejo sobre protección temporal, a fin de proporcionar a los refugiados una garantía de residencia de más de tres años;
6. considera que el apoyo a los refugiados ucranianos debería constituir un incentivo para lograr una reforma del sistema de migración y asilo de la UE basada en la solidaridad, incentivos para un reparto equitativo de las cargas y el respeto de los derechos fundamentales, así como la protección de las fronteras exteriores.
Se trata de un empeño enormemente urgente, dado que la fuerte subida de los precios de los alimentos en todo el mundo puede provocar una afluencia de migrantes a las ciudades y regiones de la UE;
7.
subraya que los gobiernos locales y regionales también se ven afectados por la desmesurada escalada de las facturas energéticas de los servicios públicos y los efectos de la inflación en la contratación pública y los salarios.
Los entes locales y regionales deben considerarse socios activos en las campañas de ahorro de energía, en los nuevos proyectos de generación de energía renovable, así como en los planes de contingencia en caso de interrupción del suministro, a fin de tener en cuenta las circunstancias locales y las soluciones transfronterizas.
Señala, asimismo, el potencial de la producción local de energía renovable para diversificar la combinación energética de la UE y reducir nuestra dependencia de terceros países, y pide que se adapten los regímenes de financiación, la contratación pública y las normas sobre ayudas estatales de la UE para mantener asimismo operativos los planes de inversión locales en un período de inflación elevada;
8.
pide a las instituciones de la UE y a los Estados miembros que pongan en marcha medidas extraordinarias con el fin de apoyar a los entes locales y regionales en sus esfuerzos por mitigar el efecto de la contracción energética en los hogares, las comunidades vulnerables y las pequeñas y medianas empresas locales, así como de mantener operativos los servicios públicos, entre otras vías, asignándoles una parte de los ingresos fiscales recibidos de los beneficios extraordinarios de las empresas energéticas;
9. pide a la Comisión Europea que proponga sin demora un limite de precios a escala de la Unión para todas las importaciones de gas a la Unión Europea y que apoye la disociación del precio entre el gas y la energía, lo que contribuiría a mitigar la presión inflacionista;
(2)
Directiva 2001/55/CE del Consejo, de 20 de julio de 2001, relativa a las normas mínimas para la concesión de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas y a medidas de fomento de un esfuerzo equitativo entre los Estados miembros para acoger a dichas personas y asumir las consecuencias de su acogida (DO L 212, 7.8.2001, p. 12).