30.12.2022
EL
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
C 498/9
30.
θεωρεί ότι η μακροπεριφερειακή στρατηγική για τη Μεσόγειο θα αντιμετωπίσει αυτές τις προκλήσεις όχι μέσω της αντικατάστασης των υφιστάμενων στρατηγικών, αλλά μέσω της συμπλήρωσης των δράσεών τους, ούτως ώστε να μεγιστοποιήσουν τον αντίκτυπό τους, με την αναζήτηση απαντήσεων σε κοινές προκλήσεις, όπως αυτές που ανακύπτουν από την προσπάθεια καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής και τον ψηφιακό μετασχηματισμό· με τον τρόπο αυτόν καθίστανται μεγάλες ευκαιρίες βιώσιμης ανάπτυξης, και διευκολύνεται η δίκαιη και χωρίς αποκλεισμούς πράσινη μετάβαση με την αξιοποίηση των κοινών ευκαιριών, με έμφαση στην ανθρώπινη διάσταση και στις ευκαιρίες για τους νέους, και τη συνακόλουθη αξιοποίηση του οικονομικού δυναμικού της περιοχής προς όφελος των κατοίκων της
31. τονίζει ότι, προκειμένου μια μακροπεριφερειακή στρατηγική να παρέχει ουσιαστικές λύσεις σε κοινές προκλήσεις, πρέπει απαραιτήτως να είναι σχεδιασμένη στο επίπεδο της λεκάνης της Μεσογείου και να καλύπτει τις τρεις επιμέρους λεκάνες: τη Δυτική, την Ανατολική και τη λεκάνη της Αδριατικής-Ιονίου.
Κατά συνέπεια πρέπει να είναι ανοικτή σε όλους, ήδη από τον σχεδιασμό της, και να έχει απώτερο στόχο να καλύπτει ολόκληρη τη μεσογειακή λεκάνη στις τρεις ακτές·
32.
ζητεί στη μακροπεριφερειακή στρατηγική για τη Μεσόγειο, όπως σε κάθε θαλάσσια μακροπεριφερειακή στρατηγική, να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα νησιωτικά εδάφη σύμφωνα με το άρθρο 174 της ΣΛΕΕ· ζητεί να ληφθούν πραγματικά υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και τα τρωτά σημεία αυτών των περιοχών με τη δημιουργία μιας ισχυρότερης εταιρικής σχέσης, με συγκεκριμένες και συντονισμένες δράσεις μεταξύ αυτών των εδαφών, των κρατών μελών και της ΕΕ·
33. τονίζει ότι η εν λόγω περιφερειακή ολοκλήρωση θα πρέπει να εξελίσσεται σταδιακά, βάσει μιας προαιρετικής προσέγγισης από τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές της Μεσογείου, αναλόγως των προκλήσεων που τίθενται από ορισμένες ασταθείς πολιτικές, διπλωματικές καταστάσεις και καταστάσεις ασφαλείας·
Βασικές αρχές πολυεπίπεδης διακυβέρνησης σε επίπεδο Μεσογείου 34. προτείνει η διακυβέρνηση μιας μελλοντικής μακροπεριφερειακής στρατηγικής στη Μεσόγειο να αντικατοπτρίζει πλήρως την αρχή της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, η οποία περιλαμβάνει ευρωπαϊκές εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές, καθώς και τις αντίστοιχες ενώσεις και ευρωπεριφέρειές τους·
35.
θεωρεί ότι, προκειμένου μια μεσογειακή μακροπεριφερειακή στρατηγική να είναι λειτουργική, πρέπει να βασίζεται σε ένα σταθερό και αντιπροσωπευτικό σύστημα διακυβέρνησης με: i) μια γενική συνέλευση σε πολιτικό επίπεδο, η οποία να περιλαμβάνει ενωσιακές, εθνικές και περιφερειακές αρχές, ii) μια εκτελεστική επιτροπή στην οποία θα συμμετέχει ένα μέλος (προερχόμενο από την τοπική και περιφερειακή βαθμίδα) εθνικού συντονισμού κάθε χώρας που εκπροσωπείται στη στρατηγική και να προωθεί τη συμπερίληψη των περιφερειακών και τοπικών αρχών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων καθώς και παρατηρητών από δίκτυα περιφερειακών και τοπικών αρχών, των αντίστοιχων ενώσεων και ευρωπεριφερειών τους,, και iii) θεματικές ομάδες δράσης για την ανάπτυξη και υλοποίηση συγκεκριμένων σχεδίων συνεργασίας, τα οποία θα κινητοποιούν δημόσιους και ιδιωτικούς κοινωνικοοικονομικούς φορείς, την ακαδημαϊκή κοινότητα και την κοινωνία των πολιτών·
36.
προτείνει, με βάση τις ορθές πρακτικές της πρωτοβουλίας για τη βιώσιμη ανάπτυξη της γαλάζιας οικονομίας στη δυτική Μεσόγειο (WestMED), να θεσπιστεί μια ετήσια συμπροεδρία εκ περιτροπής, η οποία θα ανατίθεται σε μια δυάδα χωρών από την ΕΕ και τις χώρες εταίρους και θα συνεργάζεται με τη στενή υποστήριξη αντιπροσωπευτικών οργανώσεων των περιφερειακών και τοπικών αρχών.
Η προεδρία θα πρέπει να εξελιχθεί λαμβάνοντας υπόψη τις χώρες της προηγούμενης, της τρέχουσας και της μελλοντικής προεδρίας και διατηρώντας τη δέουσα ισορροπία μεταξύ των χωρών της ΕΕ και των χωρών εταίρων που εκπροσωπούνται στη στρατηγική, με ταυτόχρονη εναλλαγή της υποστήριξης εκ μέρους της εκάστοτε αντιπροσωπευτικής οργάνωσης των περιφερειακών και τοπικών αρχών επίσης στην ίδια βάση.
Η εν λόγω δυναμική είναι απαραίτητη προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι διάφοροι φορείς διακυβέρνησης της μακροπεριφερειακής στρατηγικής λαμβάνονται υπόψη και συνδέονται μεταξύ τους, καθώς και να παρασχεθεί στρατηγική καθοδήγηση για τη δράση της μακροπεριφέρειας, μέσω ετήσιων προγραμμάτων εργασίας.
Μια τεχνική γραμματεία (Γραμματεία της Μεσογειακής Μακροπεριφερειακής Στρατηγικής, MRSS) θα πρέπει να συντονίζει και να στηρίζει τη στρατηγική·
37.
Προκειμένου να διασφαλιστεί η συμβατότητα με υφιστάμενες πρωτοβουλίες, εκπροσώπους βασικών διεθνών και ευρωμεσογειακών θεσμικών οργάνων, φορέων και πρωτοβουλιών, όπως οι ΕγΜ, ARLEM και MedCoopAlliance, προτείνει η γραμματεία αυτή να συμμετέχει στην υλοποίηση της στρατηγικής μαζί με εκπροσώπους των στρατηγικών EUSAIR και WestMED· οι ΕΟΕΣ παρέχουν επίσης ενδιαφέρουσες προοπτικές, ως «εργαστήρια» πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, για την υποστήριξη των στόχων του νέου θεματολογίου για τη Μεσόγειο·
Μια μακροπεριφερειακή στρατηγική που εστιάζει σε προκλήσεις προτεραιότητας 38.
θεωρεί ότι μια μακροπεριφερειακή στρατηγική στην Μεσόγειο θα πρέπει να στοχεύει σε περιορισμένο αριθμό κοινών προκλήσεων, οι οποίες θα αντιμετωπίζονται σταδιακά με το πέρασμα του χρόνου· υπογραμμίζει ότι ο πράσινος και ο ψηφιακός μετασχηματισμός αποτελούν βασικές προκλήσεις, οι οποίες πρέπει να αντιμετωπιστούν κατά προτεραιότητα·