30.12.2022
CS
Úřední věstník Evropské unie
C 498/49
...a spočíval na důvěře a skutečném partnerství s místními a regionálními samosprávami...
47. konstatuje určitou centralizaci politiky soudržnosti na období 2021–2027 a jisté upozadění zásady partnerství a úlohy regionálních orgánů při určování investičních potřeb v rámci operačních programů; 48.
vítá záměr ohlášený ve zprávě o soudržnosti týkající se posílení víceúrovňové správy a zásady partnerství;
49. podporuje nedávno zahájenou iniciativu v této souvislosti, která spočívá ve vytvoření evropského společenství pro sdílení praktických postupů v oblasti partnerství na období 2021–2027.
To by mělo přinést výrazná zlepšení evropského kodexu chování pro partnerskou spolupráci; 50. zdůrazňuje jedinečný přístup politiky soudržnosti, jejíž operační programy z fondů ESI vycházejí z analýzy územních potřeb na místní úrovni a využívají plně participativní a demokratický proces, na rozdíl národních plánů pro oživení a odolnost, které čerpají z Nástroje pro oživení a odolnost a z velké části byly vypracovány bez účasti regionů; 51. vyzývá proto Komisi, aby posílila úlohu regionů ve správě strukturálních a investičních fondů i legislativní úpravu otázek týkajících se partnerství, zejména pokud jde o období po roce 2027; Politika soudržnosti jako prostředek k odvrácení úbytku obyvatel ve vnitrozemských, venkovských a horských oblastech 52. vyjadřuje znepokojení nad postupným stárnutím obyvatelstva, klesající porodností a vylidňováním vnitrozemských oblastí, zejména venkovských a horských; 53. konstatuje, že hospodářské a sociální otřesy, způsobené v poslední době pandemií COVID-19 a konfliktem na Ukrajině, mají dopady na očekávání, s nimiž mladí lidé hledí do budoucna; 54. považuje za zásadně potřebné definovat demografickou strategii Evropské unie, která zohlední zejména příležitosti vyplývající z toků legální migrace do naší Unie a zároveň zlepší koordinaci v oblasti nedovoleného přistěhovalectví a poskytne uprchlíkům podporu a ochranu; Zvláštní zaměření na trvale zeměpisně znevýhodněné regiony 55. vyjadřuje politování nad skutečností, že zpráva o soudržnosti se pouze povrchně věnuje výzvám, kterým čelí trvale zeměpisně znevýhodněné regiony a nejvzdálenější regiony; 56. žádá, aby trvale zeměpisně znevýhodněným regionům, které jsou definovány v článku 174 SFEU, tj. ostrovním regionům, regionům s velmi nízkou hustotou obyvatelstva, přeshraničním, horským a nejvzdálenějším regionům, byla věnována zvláštní pozornost ve všech návrzích reforem týkajících se budoucí politiky soudržnosti; 57. vyzdvihuje důležitou práci, která byla odvedena v Evropském parlamentu, pokud jde o otázku soudržnosti ostrovů, a uznává význam paktu o evropských ostrovech; 58. pokud jde o venkovské oblasti, vítá skutečnost, že zpráva o soudržnosti uznává možný negativní dopad demografických změn na soudržnost v Evropě.
Žádá proto Evropskou komisi, aby do budoucna posílila financování a nástroje politiky soudržnosti a strategických plánů SZP, zejména prostřednictvím minimálních prahových hodnot zohledňujících podíl obyvatelstva a rozlohy venkovských oblastí v EU jako celku, pro území uvedená v článku 174 a spolupráci mezi městskými a venkovskými oblastmi, kde každá z nich přinese komparativní i doplňkové výhody v zájmu harmonického územního rozvoje; 59. zároveň zdůrazňuje pozitivní úlohu, kterou sehrávají metropolitní oblasti při zajišťování soudržného rozvoje tím, že rozdělují bohatství a přínosy na daném území a vytvářejí účinnější vazby mezi městy a venkovem.
Opakuje, že HDP na obyvatele neumožňuje získat kompletní představu o míře jejich vyspělosti, a doporučuje, aby byly s pomocí metodiky indexu sociálního pokroku určeny nejnaléhavější problémy, které je nutné v metropolitních oblastech financovat z fondů politiky soudržnosti (2);
(2)
Stanovisko VR Výzvy metropolitních regionů a jejich postavení v budoucí politice soudržnosti na období po roce 2020 (Úř. věst.
C 79, 10.3.2020, s. 8).