30.12.2022 г.
BG
Официален вестник на Европейския съюз
C 498/9
30. смята, че макрорегионалната стратегия за Средиземноморието ще отговори на тези предизвикателства не като замени съществуващите стратегии, а като допълни техните действия и по този начин увеличи максимално въздействието им, като търси отговори на общите предизвикателства, например тези, произтичащи от борбата с изменението на климата и цифровата трансформация, превръщайки ги в големи възможности за устойчиво развитие и допринасяйки по този начин за справедлив и приобщаващ екологичен преход, и като извлича ползи от споделените възможности и обръща специално внимание на човешкото измерение и възможностите за младите хора, отключвайки по този начин икономическия потенциал на региона в полза на гражданите;
31. подчертава, че на равнището на Средиземноморския басейн трябва задължително да бъде разработена макрорегионална стратегия, която да предоставя съдържателни решения на общите предизвикателства и да обхваща трите подбасейна: западен, източен и Адриатическо-йонийски.
Следователно тя трябва да бъде отворена за всички от самото си начало и в крайна сметка да има за цел да обхване целия Средиземноморски басейн по трите бряга;
32. призовава в макрорегионалната стратегия за Средиземноморието, както във всяка морска макрорегионална стратегия, да се обърне специално внимание на островните територии в съответствие с член 174 от ДФЕС; призовава за ефективно отчитане на специфичните характеристики и уязвимост на тези територии чрез установяване на по-силно партньорство с конкретни и координирани действия между тези територии, държавите -членки и Европейския съюз;
33. посочва, че тази регионална интеграция би трябвало да се осъществява постепенно, въз основа на доброволен подход от страна на средиземноморските национални, регионални и местни власти, като се имат предвид предизвикателствата, породени от някои нестабилни ситуации, свързани със сигурността, политическата и дипломатическата обстановка;
Основни принципи на многостепенното управление на средиземноморско равнище 34. предлага управлението на една бъдеща макрорегионална стратегия в Средиземноморието да отразява напълно принципа на многостепенно управление с участието на европейските, националните, регионалните и местните власти, както и съответните им сдружения и еврорегиони;
35. счита, че за да бъде оперативна, една средиземноморска макрорегионална стратегия трябва да се основава на стабилна и представителна схема на управление, разполагаща с: i) общо събрание на политическо равнище с участието на европейски, национални и регионални власти, ii) изпълнителен съвет, обединяващ членовете на националната координация (на регионално или национално равнище) от всяка държава, представена в стратегията и насърчаващ приобщаването на регионалните и местните власти в процеса на вземане на решения, както и наблюдатели от мрежи на регионални и местни власти, съответните им организации и еврорегиони, и iii) тематични групи за действие за разработване и изпълнение на конкретни проекти за сътрудничество, които да мобилизират социално-икономическите публични и частни участници, академичните среди и гражданското общество;
36. предлага, въз основа на добрите практики на WestMED, да се създаде годишно ротационно съвместно председателство, което да се поема в рамките на двоен мандат — от държави от ЕС и страни партньори, и да работи заедно с тясната подкрепа на представителните организации на регионалните и местните власти.
Председателството би трябвало да се развива, отчитайки миналото, настоящото и бъдещото председателство и поддържайки баланс между ЕС и държавите партньори, представени в стратегията, а представителната организация на регионалните и местните власти, която оказва подкрепа, би трябвало също да се сменя на ротационен принцип.
Тази динамика е от съществено значение, за да се гарантира отчитането на различните органи на управление на макрорегионалната стратегия, както и връзката между тях, и да се предоставят стратегически насоки за действията на макрорегиона чрез годишни работни програми.
Желателно е технически секретариат (секретариат на макрорегионалната стратегия за Средиземноморието) да координира и подкрепя стратегията;
37. предлага, с цел да се гарантира съвместимост със съществуващите инициативи, в изпълнението на стратегията да бъдат включени представители на ключови международни и евро-средиземноморски институции и инициативи като Съюза за Средиземноморието, MedCoopAlliance и ARLEM, както и представители на EUSAIR и WestMED; като „лаборатории“ за многостепенно управление ЕГТС също предлагат полезни перспективи за подкрепа на целите на новата програма за Средиземноморието;
Макрорегионална стратегия, насочена към приоритетните предизвикателства 38. счита, че една макрорегионална стратегия за Средиземноморието следва да се съсредоточи върху ограничен брой общи предизвикателства, които да бъдат разглеждани постепенно с течение на времето; подчертава, че екологичната и цифровата трансформация са ключови предизвикателства, на които следва да се обърне приоритетно внимание;