C 495/30
FR
Journal officiel de l’Union européenne
29.12.2022
Encadré no 3: Politiques et mesures clés d’une transition équitable pour les PNEC mis à jour — promouvoir les améliorations de l’efficacité énergétique, y compris dans le secteur du logement social abordable; fournir des incitations financières et des conseils aux particuliers, en accordant l’attention voulue à la répartition des incitations entre les propriétaires et les locataires et à l’évolution des coûts du logement; — fournir des informations et des conseils sur mesure à tous les consommateurs, et en particulier aux ménages vulnérables, notamment en utilisant des outils numériques, sur la manière de réduire la demande d’énergie et leurs factures d’énergie; cibler les mesures d’économies d’énergie sur les activités de consommation et de production à forte demande d’énergie; — donner aux consommateurs d’énergie les moyens d’agir en facilitant l’accès à l’énergie produite à partir de sources renouvelables, en simplifiant les procédures d’autorisation et en continuant à développer l’auto-approvisionnement par l’intermédiaire de communautés d’énergie renouvelable et de communautés énergétiques citoyennes, accompagnées de campagnes, en accordant une attention particulière aux groupes vulnérables et aux consommateurs vivant dans des zones rurales et isolées (par exemple, les régions ultrapériphériques de l’Union (40)); — prévenir les difficultés liées aux transports durables, notamment l’accessibilité financière pour les ménages vulnérables, au moyen de mesures de soutien direct et en développant les infrastructures nécessaires; — soutenir l’accès à un emploi de qualité, notamment par l’intermédiaire des services publics de l’emploi, d’une aide sur mesure à la recherche d’emploi et d’autres mesures actives sur le marché du travail (par exemple, cours d’apprentissage, incitations à l’embauche et à la transition, programmes d’emploi ciblés et assortis d’échéances, programmes de soutien à l’apprentissage et stages de qualité); — promouvoir la création d’emplois et l’esprit d’entreprise dans les activités vertes, par exemple au moyen de mesures financières et non financières, en garantissant un soutien accessible aux groupes sousreprésentés et vulnérables et en encourageant la promotion de critères d’attribution écologiques pour les entrepreneurs; — doter les personnes des compétences adéquates pour accéder à des emplois de qualité et lutter contre les pénuries de main-d’œuvre pour les transitions écologique et numérique, en promouvant (1) une éducation et une formation inclusives, conformément aux prévisions en matière de compétences et au moyen de partenariats avec les parties prenantes, comme le pacte pour les compétences (41); (2) des programmes d’apprentissage, des stages rémunérés et des stages d’observation en situation de travail; (3) la formation des adultes pour le perfectionnement et la reconversion professionnels, par exemple au moyen de comptes de formation individuels (42), de cours largement reconnus ou de l’adhésion au pacte pour les compétences de l’Union (43); — garantir un accès équilibré et égal à l’éducation et aux possibilités d’emploi à tous les niveaux et dans tous les secteurs, par exemple en réduisant le déséquilibre actuel entre les hommes et les femmes qui caractérise jusqu’à présent les étudiants en STEM et le secteur de l’énergie; — garantir des systèmes d’imposition et une protection sociale équitables afin de soutenir les personnes et les ménages les plus touchés, en particulier ceux qui se trouvent en situation de vulnérabilité, notamment par (1) des aides directes au revenu ciblées et temporaires destinées à compléter les mesures d’investissement, (2) un déplacement de la charge fiscale pesant sur les revenus du travail vers des objectifs écologiques et (3) la mise en place de programmes innovants de transition entre emplois afin de garantir la sécurité des revenus pendant les transitions sur le marché du travail.
(40) L’Union compte neuf régions ultrapériphériques situées dans l’océan Atlantique occidental, le bassin des Caraïbes, la forêt amazonienne et l’océan Indien.
Au total, elles comptent 4,8 millions de citoyens.
Les régions ultrapériphériques sont des îles, des archipels et un territoire terrestre (Guyane française) et ne font pas partie du réseau continental européen.
Conformément à l’article 5, paragraphe 1, point e) iv), du règlement sur la gouvernance, les États membres doivent tenir compte des contraintes géographiques, environnementales et naturelles, y compris celles des zones et régions qui ne sont pas interconnectées, lors de la fixation des objectifs en matière d’énergies renouvelables.
(41) https://pact-for-skills.ec.europa.eu/index_ens (42) Recommandation du Conseil relative aux comptes de formation individuels.
(43) Voir également le rapport du Centre commun de recherche, Czako V., Skills for the clean energy transition, Office des publications de l’Union européenne, Luxembourg, 2022, JRC129676.