27.12.2022
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 493/115 Torsdagen, 9 juni 2022
5.
Europaparlamentet betonar att det utnyttjade sin initiativrätt genom att inleda ett rättsstatsförfarande enligt artikel 7 i EU-fördraget.
Parlamentet kritiserar att rådet inte har följt upp detta förfarande och inte heller parlamentets efterföljande, upprepade krav på åtgärder, och påpekar att rådets underlåtenhet att på ett ändamålsenligt sätt utnyttja artikel 7 i EU-fördraget gör att de gemensamma europeiska värdenas integritet fortsätter att skadas, liksom det ömsesidiga förtroendet och unionens trovärdighet överlag.
Parlamentet anser att det är nödvändigt att säkerställa ett fullständigt och omedelbart genomförande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2092 av den 16 december 2020 om en generell villkorlighetsordning för skydd av unionsbudgeten (13), och att samtidigt respektera parlamentets roll som medlagstiftare.
Parlamentet anser att unionen fortfarande är strukturellt oförberedd på att motverka bakslag och kränkningar när det gäller demokrati, rättsstatlighet och grundläggande rättigheter i medlemsstaterna.
Parlamentet anser att förvärringen av dessa problem i olika medlemsstater har visat att det behövs ett verkligt interinstitutionellt samarbete.
Parlamentet beklagar djupt bristen på ordentliga svar på parlamentets initiativ om inrättande av en EU-mekanism för demokrati, rättsstatlighet och grundläggande rättigheter, och upprepar sin uppmaning till kommissionen och rådet att utan dröjsmål inleda förhandlingar med parlamentet om ett interinstitutionellt avtal. 6.
Europaparlamentet upprepar sitt motiverade förslag om att det finns en klar risk för att Ungern allvarligt åsidosätter de värden som ligger till grund för unionen.
Parlamentet upprepar sin djupa oro över att standardförfarandena för utfrågningar inte säkerställer likabehandling mellan å ena sidan parlamentet och å andra sidan kommissionen och en tredjedel av medlemsstaterna avseende framläggandet av ett motiverat förslag och när det gäller tillgången till information.
Parlamentet beklagar att utfrågningarna ännu inte har lett till några betydande framsteg när det gäller att ta itu med klara risker för allvarligt åsidosättande av EU:s värden. 7.
Europaparlamentet beklagar att tre medlemsstater ännu inte har ratificerat Europeiska unionens ändrade vallag, som antogs 2018. 8.
Europaparlamentet beklagar vidare att rådet hittills har vägrat att förhandla med parlamentet om dess undersökningsrätt, även om detta strider mot artikel 226 i EUF-fördraget och principen om lojalt samarbete, och att man inte verkställer en fördragsbestämmelse trots att man är skyldig att göra det. 9.
Europaparlamentet välkomnar antagandet av den nya stadgan för Europeiska ombudsmannen, som skett på parlamentets initiativ, vilket säkerställer att stadgan är förenlig med Lissabonfördraget.
Rådets och Europeiska rådets initiativrätt enligt fördragen 10.
Europaparlamentet beklagar att artikel 121 i EUF-fördraget, som ingår i avdelningen om ekonomisk och monetär politik, endast föreskriver att parlamentet ska underrättas.
Parlamentet noterar också att rådet har utövat artikel 121 i EUF-fördraget som en faktisk initiativrätt på detta område, och kräver ytterligare befogenheter för parlamentet, som ju är den enda EU-institution som företräder medborgarna. 11.
Europaparlamentet konstaterar vidare att artikel 68 i EUF-fördraget har utnyttjats som en faktisk initiativrätt av Europeiska rådet på området frihet, säkerhet och rättvisa.
Parlamentet betonar att Europeiska rådet inte är medlagstiftare och att Europeiska rådets antagande av fleråriga operativa program på detta område utan någon skyldighet att höra parlamentet eller kommissionen bör ses över med tanke på den särskilt allvarliga inverkan som denna politik har på medborgarnas grundläggande rättigheter.
Parlamentet begär att parlamentet och rådet ges denna befogenhet på lika villkor vid en kommande fördragsöversyn. 12.
Europaparlamentet konstaterar att rådet, i enlighet med artikel 76 i EUF-fördraget, genom en fjärdedel av sina medlemsstater har en initiativrätt som är parallell med kommissionens när det gäller förvaltningsrättsligt samarbete, polissamarbete och straffrättsligt samarbete. 13.
Europaparlamentet konstaterar att denna utveckling är en del av en bredare trend mot en ökande obalans mellan rådet, Europeiska rådet och kommissionen när det gäller beslutsfattande inom alla politikområden, i varierande grad.
Parlamentet betonar att denna praxis urholkar EU:s institutionella struktur enligt fördragen.
Parlamentet anser att balansen bör återställas till förmån för demokratisk legitimitet genom likvärdiga rättigheter för parlamentet.
(13)
EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 1.