C 493/14
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
27.12.2022
Martedì 7 giugno 2022
36. plaude agli sforzi compiuti dalla Turchia per continuare a ospitare il maggior numero di rifugiati al mondo; accoglie con favore, a tale proposito, la costante erogazione di finanziamenti dell'UE destinati ai rifugiati e alle comunità di accoglienza in Turchia ed esprime il proprio impegno a mantenere tale sostegno in futuro; invita la Commissione ad adottare la massima trasparenza e precisione nell'assegnazione dei fondi nell'ambito del successore dello strumento per i rifugiati in Turchia, e chiede di assicurare che tali fondi siano assegnati per la maggior parte direttamente ai rifugiati e alle comunità ospitanti e che siano gestiti da organizzazioni che garantiscano la responsabilità e la trasparenza; sostiene una valutazione obiettiva della cooperazione tra l'UE e la Turchia in materia di rifugiati e migrazione e sottolinea l'importanza che entrambe le parti rispettino i rispettivi impegni assunti nel quadro della dichiarazione congiunta UE-Turchia del 2016 e dell'accordo di riammissione UE-Turchia nei confronti di tutti gli Stati membri, compresa la ripresa della riammissione dei migranti rimpatriati dalle isole greche, interrotta nel marzo 2020, o l'attivazione del programma volontario di ammissione umanitaria; ribadisce che il rispetto delle libertà fondamentali deve essere al centro del processo di attuazione della dichiarazione UE-Turchia; elogia vivamente il contributo essenziale della società civile e delle autorità locali in Turchia per l'integrazione dei rifugiati; sostiene un migliore e più ampio accesso ai servizi di protezione per gruppi vulnerabili specifici; invita il governo turco a migliorare l'accesso al mercato del lavoro per i rifugiati siriani e a mettere in atto misure per evitare il rischio di apolidia per un'intera generazione di bambini siriani nati in Turchia; riconosce la pressione migratoria che la Turchia sta affrontando, ma si oppone fermamente a qualsiasi strumentalizzazione dei migranti da parte del governo turco; esprime preoccupazione per le continue segnalazioni di respingimenti sommari di afghani e altri migranti che tentano di varcare il confine, nonché per le deportazioni arbitrarie in Siria; deplora il traffico di esseri umani e le violazioni dei diritti umani cui sono stati sottoposti i rifugiati in Turchia; ribadisce che i rimpatri dei rifugiati dovrebbero avvenire solo su base volontaria e in condizioni di sicurezza ed esorta la Turchia a permettere alle organizzazioni internazionali e nazionali un migliore accesso ai centri di espulsione, al fine di monitorare e fornire assistenza alle persone che attendono il rimpatrio; prende atto con preoccupazione dei segnali di un aumento degli attacchi razzisti e xenofobi contro gli stranieri, nonché del ricorso a una narrativa contro i rifugiati e di un crescente sentimento anti-immigrazione nella politica e nella società turche; osserva che nel 2021 a Cipro si è stato registrato un costante aumento delle domande di asilo e ricorda l'obbligo della Turchia di adottare tutte le misure necessarie per impedire la creazione di nuove rotte marittime o terrestri per la migrazione illegale dalla Turchia verso l'UE;
37. ribadisce il proprio sostegno all'attuale unione doganale e invita la Turchia a tener fede ai propri obblighi, compresa l'eliminazione degli ostacoli non tariffari alla libera circolazione; ritiene che il rafforzamento delle relazioni commerciali possa portare benefici concreti ai cittadini della Turchia e dell'UE, e sostiene pertanto la proposta della Commissione di avviare negoziati per una modernizzazione reciprocamente vantaggiosa dell'unione doganale, accompagnata da un meccanismo di risoluzione delle controversie efficace ed efficiente; mette in guardia, tuttavia, che tale modernizzazione dell'unione doganale dovrebbe basarsi su una forte condizionalità relativa ai diritti umani e alle libertà fondamentali, al rispetto del diritto internazionale e a relazioni di buon vicinato, e che potrà realizzarsi solo quando la Turchia avrà dato piena attuazione al protocollo aggiuntivo per estendere l'accordo di Ankara a tutti gli Stati membri senza riserve e in modo non discriminatorio; sottolinea che entrambe le parti devono essere pienamente consapevoli di tale condizionalità democratica fin dall'avvio delle negoziazioni, poiché il Parlamento non presterà il proprio consenso all'accordo in assenza di risultati al riguardo;
38. osserva che la liberalizzazione dei visti costituirebbe un passo importante per favorire i contatti interpersonali e che è di grande importanza per i cittadini turchi, in particolare per studenti, accademici, rappresentanti di imprese e persone con legami familiari negli Stati membri dell'UE; conferma il proprio supporto al processo di liberalizzazione dei visti una volta soddisfatte tutte le condizioni stabilite e incoraggia il governo turco ad adoperarsi per armonizzare la propria politica dei visti con quella dell'UE e a rispettare pienamente i 72 criteri individuati nella tabella di marcia per la liberalizzazione dei visti in modo non discriminatorio verso tutti gli Stati membri; sottolinea che il progresso reale compiuto rispetto ai sei parametri di riferimento ancora in sospeso per la Turchia resta piuttosto scarso; constata che il nuovo piano d'azione sui diritti umani prevede un'accelerazione del soddisfacimento dei parametri di riferimento in sospeso; sottolinea che la revisione della legislazione turca antiterrorismo e della legge sulla protezione dei dati è una condizione indispensabile per garantire i diritti e le libertà fondamentali;
39. deplora la recente riorganizzazione della direzione generale della Politica di vicinato e dei negoziati di allargamento (DG NEAR) della Commissione ad opera del commissario Várhelyi, a seguito della quale l'unità responsabile per la Turchia è stata incorporata alle unità responsabili per il «vicinato meridionale»; ritiene che tale riorganizzazione, apparentemente effettuata ai fini dell'efficienza e della razionalizzazione dell'organizzazione interna, sia un grave errore politico, che è stato pesantemente criticato non soltanto dal governo turco ma anche da attori turchi filoeuropei;