27.12.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 493/115 Giovedì 9 giugno 2022
5. sottolinea che il Parlamento si è avvalso del suo diritto di iniziativa avviando una procedura per lo Stato di diritto a norma dell'articolo 7 TUE; condanna la mancanza di seguito data dal Consiglio a questa procedura e ai successivi, ripetuti inviti all’azione da parte del Parlamento e fa notare che l'incapacità del Consiglio di applicare efficacemente l'articolo 7 TUE continua a compromettere l'integrità dei valori europei comuni, la fiducia reciproca e la credibilità dell'Unione nel suo complesso; ritiene essenziale garantire un’attuazione piena e immediata del regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2020, relativo a un regime generale di condizionalità per la protezione del bilancio dell'Unione (13), rispettando al contempo il ruolo di co-legislatore del Parlamento; ritiene che l'Unione rimanga strutturalmente impreparata a contrastare l'arretramento della democrazia, dello Stato di diritto e dei diritti fondamentali e le loro violazioni negli Stati membri; ritiene che il deterioramento su questi temi in vari Stati membri abbia evidenziato la necessità di un'autentica cooperazione interistituzionale; deplora profondamente la mancanza di una risposta adeguata all'iniziativa del Parlamento sull'istituzione di un meccanismo dell'UE in materia di democrazia, Stato di diritto e diritti fondamentali e ribadisce il suo invito alla Commissione e al Consiglio ad avviare senza indugi negoziati con il Parlamento su un accordo interistituzionale; 6.
rinnova la sua proposta motivata riguardante l'esistenza di un evidente rischio di violazione grave, da parte dell'Ungheria, dei valori su cui l'Unione è fondata; ribadisce la sua profonda preoccupazione quanto al fatto che le procedure standard per le audizioni non garantiscono la parità di trattamento del Parlamento, da un lato, e della Commissione e di un terzo degli Stati membri, dall'altro, quando si tratta della presentazione di una proposta motivata e in termini di accesso alle informazioni; si rammarica che le audizioni non abbiano ancora portato a progressi significativi riguardo al modo in cui affrontare i rischi evidenti di grave violazione dei valori dell'UE; 7. si rammarica del fatto che tre Stati membri non abbiano ancora ratificato la legge elettorale modificata dell'Unione europea approvata nel 2018; 8. si rammarica altresì del fatto che, ad oggi, il Consiglio si sia rifiutato di negoziare con il Parlamento in merito al suo diritto d'inchiesta, nonostante ciò contraddica l'articolo 226 TFUE e il principio di leale cooperazione, lasciando una disposizione dei trattati inattuata malgrado il dovere di farlo; 9. accoglie con favore l'adozione del nuovo statuto del Mediatore europeo, su iniziativa del Parlamento, che garantisce che lo statuto sia coerente con il trattato di Lisbona;
I diritti d'iniziativa del Consiglio e del Consiglio europeo sanciti dai trattati 10. deplora che, nel settore della politica economica e monetaria, l'articolo 121 TFUE si limiti a prevedere che il Parlamento sia informato; osserva altresì che il Consiglio ha esercitato l'articolo 121 TFUE come diritto d'iniziativa de facto in tale settore, e chiede ulteriori responsabilità per il Parlamento in quanto unica istituzione dell'UE a rappresentare la voce dei cittadini; 11. riconosce inoltre che l'articolo 68 TFUE è stato esercitato come diritto d'iniziativa de facto da parte del Consiglio europeo nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia; pone in evidenza che il Consiglio europeo non è un co-legislatore e che l'adozione da parte del Consiglio europeo di programmi operativi pluriennali in tale settore senza alcun obbligo di consultazione del Parlamento o della Commissione dovrebbe essere rivista considerato l’impatto particolarmente forte di queste politiche sui diritti fondamentali dei cittadini; chiede che a Parlamento e Consiglio tale competenza sia concessa in egual misura nella imminente revisione del trattato; 12. osserva che, a norma dell'articolo 76 TFUE, il Consiglio, mediante un quarto dei suoi Stati membri, ha un diritto di iniziativa concorrente con quello della Commissione in relazione alla cooperazione in materia di diritto amministrativo, nonché alla cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale; 13. osserva che tali sviluppi rientrano in una più ampia tendenza verso un crescente squilibrio tra il Consiglio, il Consiglio europeo e la Commissione nel potere decisionale in tutti i settori politici, in misura variabile; sottolinea che tale prassi mina l'architettura istituzionale dell'UE prevista dai trattati; ritiene che l'equilibrio dovrebbe essere ripristinato in favore di una legittimità democratica mediante diritti equivalenti per il Parlamento;
(13)
GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 1.