21.12.2022
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 486/33
med angrepp med utpressningsprogram att offren betalar lösensumman i kryptovalutor såsom bitcoin (10).
Medlagstiftarna enades nyligen om förordningen om digital operativ motståndskraft för finanssektorn (DORA-förordningen), som för närvarande håller på att färdigställas för offentliggörande.
Den innehåller enhetliga krav på säkerhet i de nätverks- och informationssystem som stöder de affärsprocesser som används av finansaktörer, däribland leverantörer av kryptotill­ gångstjänster, något som är en nödvändighet för att en hög gemensam nivå av digital operativ motståndskraft ska kunna uppnås.
3.2 Ekosystemet för kryptotillgångar är till viss del även utsatt för koncentrationsrisker, med tanke på att handeln domineras av ett relativt litet antal aktörer (11).
En studie har visat att färre än 10 000 människor i världen tillsammans äger 4,8 miljoner bitcoin (12), vilket är nästan en tredjedel av de 18,5 miljoner bitcoin som hittills har utvunnits.
De sistnämnda betingar ett marknadsvärde på nästan 600 miljarder US-dollar.
Situationen har inte förändrats särskilt mycket.
Bitcoinekosystemet domineras fortfarande av stora och koncentrerade aktörer, oavsett om det rör sig om stora utvinnare (13), bitcoininnehavare eller bitcoinhandlare.
Denna koncentration gör bitcoinvalutan känslig för systemrisker och innebär också att merparten av vinsterna från en ökad användning sannolikt i oproportionerligt hög grad kommer att tillfalla en liten grupp deltagare (14).
3.3 I sin senaste rapport (15) anger FSB att marknadssystem såsom banksektorn till stor del har skyddats från kryptotillgångarnas volatilitet.
FSB varnar dock för den ökande betydelsen av digitala tillgångar i finansinstitutens verksamhet.
Om en viktig stablecoin (som i stor utsträckning används som betalningsmedel) kollapsade skulle det ytterligare kunna påverka den finansiella stabiliteten, och detta i en tid av ökande osäkerhet på grund av kriget i Ukraina och med ihållande höga råvarupriser.
En kollapsande stablecoin skulle också kunna leda till likviditetsbrist inom det bredare ekosystemet för kryptotillgångar och därmed till en begränsning av handelsvolymerna.
3.4 Vi har i ett tidigare yttrande (16) påpekat att vi fullt ut stöder insatserna i EU för att stärka tillsynen av kryptotillgångar.
På grund av den upplevda anonymiteten kan kryptotillgångar dock fortfarande bli föremål för brottsligt uppsåt trots förbättringar i hur de spåras.
Kryptotillgångar har också nyligen fått stor uppmärksamhet som den valuta som föredras av cyberbrottslingar som använder utpressningsprogram för att hacka sig in i system och sedan kräver betalning i bitcoin i utbyte mot att inte förstöra eller läcka företagets värdefulla data.
Dessutom har rapporterna om krypto-Ponzisystem ökat.
ECB hävdar också att kryptovalutor används för att kringgå sanktioner som införts mot ryska oligarker på grund av kriget i Ukraina (17).
Risken för att kryptotillgångar missbrukas för att kringgå sanktionerna mot Ryssland är en viktig påminnelse om att man måste kräva att dessa marknader uppfyller erforderliga standarder, bland annat rörande information om investerare, bekämpning av penningtvätt samt anmälningsplikt.
3.5 Vilseledande information och bristande transparens är ytterligare källor till stor oro.
Vissa kryptotillgångar marknadsförs aggressivt till allmänheten med hjälp av marknadsföringsmaterial och annan information som kan vara otydlig, ofullständig, felaktig eller avsiktligt vilseledande och där de potentiella vinsterna överskattas, samtidigt som riskerna förbises.
Marknadsföringen sker ofta genom influerare på sociala medier som inte uppger huruvida de motiveras av ett ekonomiskt incitament att marknadsföra vissa kryptotillgångar, särskilt den senaste tidens ökning av NFT-konst (Non-Fungible Token, NFT) med koppling till olika kända personer och idrottsutövare.
(10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Crypto-assets: Key developments, regulatory concerns and responses.
Det är relevant att framhålla att koncentrationsrisken är relativ och begränsad till ekosystemet för kryptotillgångar.
Den påverkar inte den koncentration av förmögenhet som beskrivs i exempelvis Forbes World’s Billionaires List.
Makarov, I. och Schoar, A., Blockchain Analysis of the Bitcoin Market (18 april 2022).
Kryptoutvinning är processen att skapa enskilda block som man fogar till blockkedjan genom att lösa komplexa matematiska problem.
Syftet med brytning är att verifiera kryptovalutatransaktioner och visa upp arbetsbevis samt foga denna information till ett block i blockkedjan, som fungerar som en liggare för brytningstransaktioner.
Makarov, I. och Schoar, A., Blockchain Analysis of the Bitcoin Market (18 april 2022).
Assessment of risks to financial stability from crypto-assets.
EESK:s yttrande om kryptotillgångar och teknik för distribuerade liggare (EUT C 155, 30.4.2021, s. 31).
ECB:s ordförande Christine Lagarde hävdar att kryptovalutor används för att kringgå sanktioner mot Ryssland.