21.12.2022
SL
Uradni list Evropske unije
C 486/33
napadih z izsiljevalskim programjem od žrtev pogosto zahtevajo, da plačajo odkupnino v kriptovalutah, kot je bitcoin (10).
Uredba o digitalni operativni odpornosti v finančnem sektorju (DORA), o kateri sta se nedavno dogovorila sozakonodajalca in se zdaj pripravlja za objavo, predvideva enotne zahteve glede varnosti omrežij in informacijskih sistemov, da se podprejo poslovni procesi finančnih subjektov, vključno s ponudniki storitev v zvezi s kriptosredstvi, kar je potrebno za doseganje visoke skupne ravni digitalne operativne odpornosti.
3.2 Sistem kriptosredstev je izpostavljen tudi določeni stopnji tveganja koncentracije, saj pri trgovanju prevladuje dokaj majhno število akterjev (11).
V študiji je bilo ugotovljeno, da ima manj kot 10 000 ljudi po vsem svetu skupaj 4,8 milijona bitcoinov (12), kar je skoraj tretjina od doslej 18,5 milijona bitcoinov, ustvarjenih z rudarjenjem, s tržno vrednostjo skoraj 600 milijard USD.
Te razmere se niso veliko spremenile.
V sistemu bitcoina še vedno prevladujejo veliki in koncentrirani akterji, bodisi veliki rudarji (13), imetniki bitcoina ali menjalci.
Zaradi te koncentracije je bitcoin izpostavljen sistemskemu tveganju, kar pomeni tudi, da bo večina dobička od njegovega nadaljnjega širjenja verjetno nesorazmerno pripadla majhni skupini udeležencev (14).
3.3 FSB v svojem zadnjem poročilu (15) navaja, da so bili tržni sistemi, kot je bančništvo, v veliki meri zaščiteni pred nestanovitnostjo kriptosredstev.
Vendar pa opozarja na vse večji pomen digitalnih sredstev pri poslovanju finančnih institucij.
Če bi pomemben stabilen kovanec (ki se v veliki meri uporablja za plačila) propadel, bi to lahko dodatno vplivalo na finančno stabilnost v času vse večje negotovosti zaradi vojne v Ukrajini z vztrajno visokimi cenami osnovnih proizvodov.
Propad stabilnega kovanca bi lahko povzročil tudi pomanjkanje likvidnosti v širšem sistemu kriptosredstev, kar bi omejilo obseg trgovanja.
3.4 EESO v celoti podpira prizadevanja EU za povečanje nadzora nad kriptosredstvi, kar je že izrazil v enem od svojih prejšnjih mnenj (16).
Vendar kljub izboljšavam sledenja kriptosredstvom še vedno ostaja tveganje, da se bodo zaradi dozdevne anonimnosti uporabljala za kriminalna dejanja.
Kriptosredstva so bila v zadnjem času tudi najbolj priljubljena valuta kibernetskih napadalcev, ki z izsiljevalskim programjem vdrejo v sisteme in nato zahtevajo plačila v bitcoinih za to, da ne uničijo ali razkrijejo dragocenih podatkov podjetja.
Poleg tega se je povečalo število poročil o transakcijah s kriptosredstvi, ki uporabljajo ponzijeve sheme.
ECB tudi trdi, da se kriptovalute uporabljajo za izogibanje sankcijam proti ruskim oligarhom zaradi vojne v Ukrajini (17).
Tveganje zlorabe kriptosredstev za izogibanje sankcijam proti Rusiji je pomembno opozorilo, da morajo ti trgi izpolnjevati zahtevane standarde, vključno z informacijami o vlagateljih ter zahtevami glede preprečevanja pranja denarja in glede razkritja.
3.5 Tudi zavajajoče informacije in pomanjkanje preglednosti vzbujajo veliko zaskrbljenost.
Nekatera kriptosredstva se agresivno oglašujejo v javnosti z uporabo marketinškega gradiva in drugih informacij, ki so lahko nejasne, nepopolne, netočne ali namenoma zavajajoče, pri čemer se precenjujejo morebitni dobički, brez omembe s tem povezanih tveganj.
Trženje pogosto poteka prek vplivnežev v družbenih medijih, ki ne razkrivajo, ali prejemajo finančno spodbudo za trženje določenih kriptosredstev, kot je bilo v zadnjem času mogoče opaziti v porastu umetnosti z nezamenljivimi žetoni (NFT art), povezanimi z različnimi znanimi osebnostmi in športniki.
(10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Crypto-assets: Key developments, regulatory concerns and responses (Kriptosredstva: ključni razvoj, regulativna vprašanja in odzivi).
Poudariti je treba, da gre za relativno stopnjo tveganja koncentracije, ki je omejena na sistem kriptosredstev.
Ne vpliva na koncentracijo bogastva, kot je na primer opisana v Forbesovi lestvici milijarderjev.
Makarov, I., Schoar, A., Blockchain Analysis of the Bitcoin Market (Analiza blokovne verige na trgu bitcoina), 18. april, 2022.
Kriptorudarjenje je proces ustvarjanja posameznih blokov, ki se dodajo v verigo blokov z reševanjem zapletenih matematičnih problemov.
Namen rudarjenja je preverjanje transakcij s kriptovalutami in zagotavljanju dokazov o delu (proof fo work), s čimer se ta informacija doda v blok v verigi, ki deluje kot glavna knjiga za transakcije rudarjenja.
Makarov, I., Schoar, A., Blockchain Analysis of the Bitcoin Market (Analiza blokovne verige na trgu bitcoina), 18. april, 2022.
Assessment of risks to financial stability from crypto-assets (Ocena tveganj za finančno stabilnost zaradi kriptosredstev).
Mnenje EESO Kriptoimetja in tehnologija razpršene evidence, UL C 155, 30.4.2021, str. 31.
Predsednica ECB Christine Lagarde pravi, da se kriptovalute uporabljajo za izogibanje sankcijam proti Rusiji.