21.12.2022
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
C 486/33
idei, în contextul atacurilor de tip ransomware, infractorii cer adesea victimelor să plătească răscumpărarea în criptomonede, cum ar fi Bitcoin (10).
Regulamentul privind reziliența operațională digitală a sectorului financiar (DORA), convenit recent de colegiuitori și aflat în prezent în curs de finalizare pentru a fi publicat, prevede cerințe uniforme privind securitatea rețelelor și a sistemelor informatice care sprijină procesele operaționale ale entităților financiare, inclusiv ale furnizorilor de servicii de criptoactive, ceea ce este necesar pentru atingerea unui nivel comun ridicat de reziliență operațională digitală.
3.2.
Ecosistemul criptoactivelor este, de asemenea, expus unui anumit grad de risc de concentrare, tranzacționarea fiind dominată de un număr relativ mic de entități (11).
Un studiu a constatat că mai puțin de 10 000 de persoane din întreaga lume au deținut în mod colectiv 4,8 milioane de Bitcoin (12) – aproape o treime din cele 18,5 milioane de Bitcoin minate până în prezent.
Aceasta din urmă a avut o valoare de piață de aproape 600 de miliarde USD.
Situația nu s-a schimbat foarte mult.
Ecosistemul Bitcoinului este încă dominat de jucători mari și concentrați, fie că este vorba de mari extractori de date (13), deținători de Bitcoin sau persoane care fac schimb de Bitcoin.
Această concentrare face ca Bitcoinul să fie susceptibil la risc sistemic și implică, de asemenea, că majoritatea câștigurilor din adoptarea ulterioară sunt susceptibile de a scădea în mod disproporționat la un set mic de participanți (14).
3.3.
În ultimul său raport (15), CSF afirmă că sistemele de piață, cum ar fi sistemul bancar, au fost în mare parte protejate de volatilitatea criptoactivelor.
Cu toate acestea, CSF avertizează cu privire la importanța tot mai mare a activelor digitale în operațiunile instituțiilor financiare.
Dacă o criptomonedă stabilă (utilizată pe scară largă pentru plăți) ar eșua, acest lucru ar putea avea un impact suplimentar asupra stabilității financiare, într-un moment de incertitudine tot mai mare ca urmare a războiului din Ucraina, cu prețuri tot mai ridicate la mărfuri.
O criptomonedă stabilă care nu eșuează ar putea duce, de asemenea, la o lipsă de lichidități în cadrul ecosistemului mai amplu al criptoactivelor, limitând astfel volumele de tranzacționare.
3.4.
După cum s-a menționat într-un aviz anterior (16), CESE sprijină pe deplin eforturile UE de a spori supravegherea criptoactivelor.
Cu toate acestea, ca urmare a anonimatului lor perceput, criptoactivele pot prezenta în continuare interes pentru săvârșirea unei infracțiuni, în pofida îmbunătățirilor aduse urmăririi lor.
Recent, criptoactivele au suscitat un foarte puternic interes, fiind moneda preferată a atacatorilor cibernetici, care recurg la ransomware pentru a pirata sisteme și apoi solicită în schimb plăți în Bitcoin, pentru a nu distruge sau a divulga datele valoroase ale întreprinderii.
În plus, a existat o creștere a numărului de semnalări privind scheme Ponzi cu criptomonede.
BCE susține, de asemenea, că criptomonedele sunt utilizate pentru sustragerea de la sancțiunile impuse oligarhilor ruși din cauza războiului din Ucraina (17).
Riscul utilizării greșite a criptoactivelor pentru a eluda sancțiunile împotriva Rusiei este un memento important că aceste piețe trebuie să aibă obligația de a respecta standardele necesare, inclusiv informații despre investitori, cerințe de combatere a spălării banilor și de prezentare.
3.5.
Informațiile înșelătoare și lipsa de transparență reprezintă un alt motiv de mare îngrijorare.
Unele criptoactive sunt promovate în mod agresiv publicului, utilizându-se materiale de marketing și alte informații care pot fi neclare, incomplete, inexacte sau intenționat înșelătoare, supraevaluând câștigurile potențiale și ignorând totodată riscurile implicate.
Marketingul este realizat adesea prin intermediul influențatorilor pe platformele de comunicare socială care nu declară dacă beneficiază de stimulente financiare pentru a comercializa anumite criptoactive, în special creșterea recentă a jetoanelor nefungibile (NFT), în legătură cu diverse celebrități și sportivi.
(10) (11) (12) (13)
(14) (15) (16) (17)
Crypto-assets: Key developments, regulatory concerns and responses (Criptoactivele: principalele evoluții, preocupări în materie de reglementare și răspunsuri).
Este relevant să se sublinieze că gradul de risc de concentrare este, în termeni relativi, limitat la ecosistemul criptoactivelor, fără nicio incidență asupra concentrării bogăției, astfel cum este descrisă, de exemplu, în lista mondială a miliardarilor, publicată de Forbes.
Makarov, I., Schoar, A., Blockchain Analysis of the Bitcoin Market (Analiza blockchain a pieței de Bitcoin) (18 aprilie 2022).
Extragerea criptografică este procesul de creare a unor blocuri individuale adăugate la tehnologia blockchain prin soluționarea unor probleme matematice complexe.
Scopul extragerii de date este de a verifica tranzacțiile cu criptomonede și de a prezenta dovada acestui demers, adăugând aceste informații la blockchain într-un bloc de date, care acționează ca registru pentru tranzacțiile de extracție a datelor.
Makarov, I., Schoar, A., Blockchain Analysis of the Bitcoin Market (Analiza blockchain a pieței de Bitcoin) (18 aprilie 2022).
Assessment of Risks to Financial Stability from Crypto-assets (Evaluarea riscurilor prezentate de criptoactive la adresa stabilității).
Avizul CESE privind criptoactivele și tehnologia registrelor distribuite, JO C 155, 30.4.2021, p. 31.
Președinta BCE, Christine Lagarde, afirmă că criptomonedele sunt utilizate pentru a eluda sancțiunile impuse Rusiei.