21.12.2022.
HR
Službeni list Europske unije
C 486/33
počinitelji od svojih žrtava često zahtijevaju plaćanje otkupnine u kriptovalutama kao što je bitcoin (10).
Uredbom o digitalnoj operativnoj otpornosti za financijski sektor (DORA), koju su suzakonodavci nedavno donijeli i koja je trenutačno u procesu finalizacije prije objave, utvrđuju se jedinstveni zahtjevi u pogledu sigurnosti mrežnih i informacijskih sustava kojima se podupiru poslovni procesi financijskih subjekata, uključujući pružatelje usluga povezanih s kriptoimovinom, što je potrebno za postizanje visoke zajedničke razine digitalne operativne otpornosti.
3.2.
Ekosustav kriptoimovine također je izložen određenom stupnju koncentracijskog rizika, s obzirom na to da trgovanjem dominira relativno mali broj subjekata (11).
U jednoj studiji utvrđeno je da manje od 10 000 osoba u cijelom svijetu zajedno posjeduje 4,8 milijuna bitcoina (12), što čini gotovo trećinu od 18,5 milijuna bitcoina zasad dobivenih rudarenjem.
Njihova je tržišna vrijednost iznosila gotovo 600 milijardi USD.
Situacija se nije znatno promijenila.
Ekosustavom bitcoina i dalje vladaju veliki i koncentrirani igrači, bez obzira na to radi li se o velikim rudarima (13), vlasnicima bitcoina ili razmjenjivačima.
Bitcoin je zbog te koncentracije podložan sistemskom riziku, a to ujedno znači da će najveći dio zarade iz njegova daljnjeg usvajanja završiti u rukama nerazmjerno malog broja sudionika (14).
3.3.
FSB u svojem najnovijem izvješću (15) navodi da su tržišni sustavi kao što je bankarstvo u velikoj mjeri zaštićeni od volatilnosti kriptoimovine.
Međutim, FSB upozorava na sve veću važnost digitalne imovine u poslovanju financijskih institucija.
Mogući pad neke od vodećih stabilnih kriptovaluta (koja se u velikoj mjeri upotrebljava za plaćanja) mogao bi dodatno utjecati na financijsku stabilnost u vrijeme sve veće nesigurnosti prouzročene ratom u Ukrajini i stalno visokih cijena robe.
Pad stabilne kriptovalute također bi mogao dovesti do manjka likvidnosti u širem ekosustavu kriptoimovine te posljedično do ograničenja opsega trgovanja.
3.4.
Kao što je već napomenuto u jednom prethodnom mišljenju (16), EGSO u potpunosti podupire nastojanja da se poveća nadzor nad kriptoimovinom u EU-u.
Međutim, kriminalci se unatoč poboljšanom praćenju mogu i dalje usmjeravati na kriptoimovinu zbog percepcije o njezinoj anonimnosti.
Kriptoimovina je u posljednje vrijeme također omiljena valuta kibernapadača, koji se koriste ucjenjivačkim softverom za provaljivanje u sustave i zatim zahtijevaju isplate u bitcoinima kako ne bi uništili ili objavili dragocjene podatke poduzeća.
Osim toga, sve je više prijava o prijevarnim piramidalnim sustavima temeljenim na kriptovalutama.
ESB također tvrdi da se kriptovalute upotrebljavaju za izbjegavanje sankcija nametnutih ruskim oligarsima zbog rata u Ukrajini (17).
Rizik od zlouporabe kriptoimovine u svrhu zaobilaženja sankcija protiv Rusije važan je podsjetnik da se ta tržišta moraju obvezati na poštovanje propisanih standarda, uključujući informacije o ulagačima, sprječavanje pranja novca i zahtjeve u pogledu objavljivanja.
3.5.
Obmanjujuće informacije i nedostatak transparentnosti također izazivaju veliku zabrinutost.
Neke vrste kriptoimovine agresivno se oglašavaju prema javnosti s pomoću marketinških materijala i drugih informacija koje mogu biti nejasne, nepotpune, netočne i namjerno obmanjujuće, uz preuveličavanje potencijalnih dobitaka i zanemarivanje uključenih rizika.
Marketing često provode utjecajne osobe na društvenim mrežama, koje ne navode imaju li financijski poticaj za reklamiranje određenih vrsta kriptoimovine, što se osobito odnosi na nedavni porast umjetnosti temeljene na nezamjenjivim tokenima (engl. non-fungible token, NFT), koja se povezuje s raznim slavnim osobama i sportašima.
(10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Crypto-assets: Key developments, regulatory concerns and responses (Kriptoimovina: glavna kretanja, regulatorne bojazni i odgovori).
Važno je naglasiti da je stupanj koncentracijskog rizika izražen u relativnom smislu i ograničen na ekosustav kriptoimovine.
On ne utječe na koncentraciju bogatstva, kao što, na primjer, dolazi do izražaja na popisu svjetskih milijardera časopisa Forbes.
Makarov, I., Schoar, A., Blockchain Analysis of the Bitcoin Market (Analiza lanca blokova na tržištu bitcoina), 18. travnja 2022.
Rudarenje kriptovaluta proces je stvaranja pojedinačnih blokova dodanih lancu blokova rješavanjem složenih matematičkih problema.
Svrha je rudarenja provjeriti transakcije u kriptovalutama i prikazati „dokaze o radu” (engl. proof of work), dodajući te informacije bloku lanca blokova koji djeluje kao knjiga evidencije za transakcije rudarenja.
Makarov, I., Schoar, A., Blockchain Analysis of the Bitcoin Market (Analiza lanca blokova na tržištu bitcoina), 18. travnja 2022.
Assessment of risks to financial stability from crypto-assets (Procjena rizika povezanih s kriptoimovinom za financijsku stabilnost).
Mišljenje EGSO-a o tržištima kriptoimovine i tehnologiji decentraliziranog vođenja evidencije transakcija (SL C 155, 30.4.2021., str. 31.).
Predsjednica ESB-a Christine Lagarde izjavila je da se kriptovalute upotrebljavaju za izbjegavanje sankcija nametnutih Rusiji.