21.12.2022
FI
Euroopan unionin virallinen lehti
C 486/33
käysten yhteydessä rikolliset pyytävät uhreja usein maksamaan lunnaat kryptovaluuttoina, esimerkiksi bitcoineina (10).
Lainsäädäntövallan käyttäjien äskettäin hyväksymässä rahoitusalan digitaalista häiriönsietokykyä koskevassa asetuksessa (DORA), jota parhaillaan viimeistellään julkaisua varten, vahvistetaan yhdenmukaiset vaatimukset, jotka koskevat finanssiyhteisöjen, myös kryptovarapalvelun tarjoajien, liiketoimintaprosesseja tukevien verkko- ja tietojärjestelmien turvallisuutta.
Tämä on tarpeen, jotta voidaan saavuttaa yhteinen korkeatasoinen digitaalinen häiriönsietokyky.
3.2 Kryptovarojen ekosysteemi on myös altis tietynasteiselle keskittymäriskille, kun kauppaa hallitsee suhteellisen vähäinen määrä toimijoita (11).
Eräässä tutkimuksessa havaittiin, että alle 10 000 ihmistä maailmassa omisti yhteensä 4,8 miljoonaa bitcoinia (12), mikä on lähes kolmasosa tähän mennessä louhituista 18,5 miljoonasta bitcoinista.
Jälkimmäisten markkina-arvo oli lähes 600 miljardia Yhdysvaltain dollaria.
Tilanne ei ole juurikaan muuttunut.
Bitcoin-ekosysteemiä hallitsevat edelleen suuret ja keskittyneet toimijat, olipa kyse sitten suurista louhijoista (13), bitcoinin haltijoista tai vaihtajista.
Tällainen keskittyminen altistaa bitcoinin järjestelmäriskille ja merkitsee myös sitä, että valtaosa käytön lisääntymisestä saatavista voitoista päätynee suhteettoman suuressa määrin pienelle osallistujajoukolle.
(14)
3.3 FSB toteaa tuoreimmassa raportissaan (15), että pankkitoiminnan kaltaiset markkinajärjestelmät on suurelta osin suojattu kryptovarojen volatiliteetilta.
FSB varoittaa kuitenkin digitaalisten varojen kasvavasta merkityksestä rahoitus­ laitosten toiminnassa.
Jos jokin merkittävä stablecoin (jota käytetään laajalti maksujen suorittamisessa) kaatuisi, tälläkin voisi olla oma vaikutuksensa rahoitusvakauteen aikana, jolloin epävarmuus kasvaa Ukrainan sodan vuoksi ja perushyödykkeiden hinnat ovat jatkuvasti korkealla.
Kaatuva stablecoin voisi myös johtaa likviditeettivajeeseen laajemmassa kryptovaraekosysteemissä, mikä rajoittaisi kaupankäynnin volyymejä.
3.4 ETSK tukee täysin EU:ssa toteutettavia toimia kryptovarojen valvonnan lisäämiseksi, kuten komitean aiemmassa lausunnossa (16) jo todetaan.
Koska kryptovarat mielletään anonyymeiksi omaisuuslajeiksi, niitä saatetaan kuitenkin edelleen käyttää rikollisiin tarkoituksiin, vaikka niiden jäljittämisessä tapahtuisikin parannuksia.
Kryptovarat ovat viime aikoina olleet voimakkaasti esillä myös kyberhyökkääjien suosimina valuuttoina.
Hyökkääjät käyttävät kiristyshaittaohjelmia hakkeroidakseen järjestelmiä ja vaativat sitten bitcoin-maksuja vastineeksi siitä, etteivät tuhoa yritysten arvokkaita tietoja tai vuoda niitä ulkopuolisille.
Lisäksi krypto-Ponzi-hankkeista on raportoitu yhä enemmän.
Euroopan keskuspankin (EKP) mukaan kryptovaluuttoja käytetään myös venäläisiin oligarkkeihin Ukrainan sodan vuoksi kohdistettujen pakotteiden kiertämiseen (17).
Riski kryptovarojen väärinkäytöstä Venäjän vastaisten pakotteiden kiertämiseen on tärkeä muistutus siitä, että kryptomarkkinoilta on edellytettävä vaadittujen, esimerkiksi sijoittajatietoja, rahanpesun torjuntaa ja julkistamisvaa­ timuksia koskevien normien noudattamista.
3.5 Myös harhaanjohtavat tiedot ja avoimuuden puute ovat erittäin huolestuttava asia.
Eräitä kryptovaroja mainostetaan yleisölle aggressiivisesti käyttämällä markkinointiaineistoa ja muuta tietoa, joka saattaa olla epäselvää, puutteellista, epätarkkaa tai tarkoituksellisesti harhaanjohtavaa, jolloin mahdollisia hyötyjä liioitellaan ja riskit jätetään huomiotta.
Markkinoinnissa tukeudutaan usein sosiaalisen median vaikuttajiin, jotka eivät tuo ilmi, tarjotaanko heille taloudellisia kannustimia markkinoida tiettyjä kryptovaroja.
Esimerkkinä mainittakoon erityisesti eri julkisuuden henkilöihin ja urheilijoihin liitetyn NFT-taiteen (NFT tulee sanoista non-fungible token eli ”ei-korvattavissa oleva token”) viimeaikainen kasvu.
(10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Crypto-assets: Key developments, regulatory concerns and responses.
On aiheellista korostaa, että keskittymäriski on suuruudeltaan suhteellista ja rajoittuu kryptovarojen ekosysteemiin.
Se ei liity mitenkään sellaiseen varallisuuden keskittymiseen, jota kuvataan esimerkiksi talouslehti Forbesin laatimassa maailman miljardöörien luettelossa.
Makarov, I. ja Schoar, A., Blockchain Analysis of the Bitcoin Market, 18.4, 2022.
Kryptolouhinta on prosessi, jossa lohkoketjuun lisätään yksittäisiä lohkoja ratkaisemalla monimutkaisia matemaattisia ongelmia.
Louhinnan tarkoituksena on varmentaa kryptovaluuttatransaktioita ja esittää todiste työstä.
Nämä tiedot lisätään lohkoketjun lohkoon, joka toimii louhintaliiketoiminnan tilikirjana.
Makarov, I. ja Schoar, A., Blockchain Analysis of the Bitcoin Market, 18.4, 2022.
Assessment of risks to financial stability from crypto-assets.
ETSK:n lausunto kryptovaroista ja hajautetun tilikirjan teknologiasta (EUVL C 155, 30.4.2021, s. 31).
EKP:n pääjohtaja Christine Lagarde toteaa, että kryptovaluuttoja käytetään Venäjään kohdistettujen pakotteiden kiertämiseen: Lagarde says that cryptos are being used to evade sanctions imposed on Russia.