21.12.2022
EL
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
C 486/33
τα λύτρα σε κρυπτονομίσματα όπως το bitcoin (10).
Ο κανονισμός σχετικά με την ψηφιακή επιχειρησιακή ανθεκτικότητα του χρηματοοικονομικού τομέα (DORA), ο οποίος εγκρίθηκε πρόσφατα από τους συννομοθέτες και βρίσκεται επί του παρόντος στο στάδιο της οριστικοποίησης προκειμένου να δημοσιευθεί, προβλέπει ενιαίες απαιτήσεις σχετικά με την ασφάλεια των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών που υποστηρίζουν τις επιχειρηματικές διαδικασίες των χρηματοπιστωτικών οντοτήτων, συμπεριλαμβα­ νομένων των παρόχων υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων, η οποία είναι απαραίτητη για την επίτευξη υψηλού κοινού επιπέδου ψηφιακής επιχειρησιακής ανθεκτικότητας.
3.2.
Το οικοσύστημα κρυπτοστοιχείων εκτίθεται επίσης ως έναν βαθμό σε κίνδυνο συγκέντρωσης, ενώ οι συναλλαγές κυριαρχούνται από σχετικά μικρό αριθμό οντοτήτων (11).
Σύμφωνα με μελέτη, λιγότερα από 10 000 άτομα παγκοσμίως κατείχαν συλλογικά 4,8 εκατ.
bitcoin (12) — σχεδόν το ένα τρίτο των 18,5 εκατ.
bitcoin που έχουν εξορυχθεί μέχρι σήμερα.
Η αγοραία αξία των τελευταίων ανήλθε σε περίπου 600 δισ.
δολάρια ΗΠΑ.
Η κατάσταση δεν έχει αλλάξει σημαντικά.
Το οικοσύστημα των bitcoin εξακολουθεί να κυριαρχείται από μεγάλους και συγκεντρωμένους παράγοντες, είτε πρόκειται για μεγάλους εξορύκτες (13) είτε για κατόχους ή εναλλάκτες bitcoin.
Η συγκέντρωση αυτή καθιστά το bitcoin ευάλωτο στον συστημικό κίνδυνο και συνεπάγεται επίσης ότι το μεγαλύτερο μέρος των οφελών από την περαιτέρω υιοθέτηση είναι πιθανό να μειωθεί δυσανάλογα σε μικρό αριθμό συμμετεχόντων (14).
3.3.
Στην τελευταία έκθεσή του (15), το Συμβούλιο χρηματοπιστωτικής σταθερότητας αναφέρει ότι τα συστήματα της αγοράς, όπως ο τραπεζικός τομέας, προστατεύονται σε μεγάλο βαθμό από τη μεταβλητότητα των κρυπτοστοιχείων.
Ωστόσο, το Συμβούλιο χρηματοπιστωτικής σταθερότητας προειδοποιεί για την αυξανόμενη σημασία των ψηφιακών στοιχείων του ενεργητικού στις δραστηριότητες των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων.
Η αποτυχία ενός σημαντικού σταθερού κρυπτονομίσματος (που χρησιμοποιείται σε μεγάλο βαθμό για πληρωμές), θα μπορούσε να επηρεάσει περαιτέρω τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα, σε μια περίοδο αυξανόμενης αβεβαιότητας λόγω του πολέμου στην Ουκρανία, με σταθερά υψηλές τιμές των βασικών αγαθών.
Ένα αφερέγγυο σταθερό κρυπτονομίσματα θα μπορούσε επίσης να οδηγήσει σε ελλείψεις ρευστότητας εντός του ευρύτερου οικοσυστήματος κρυπτοστοιχείων, περιορίζοντας έτσι τον όγκο των συναλλαγών.
3.4.
Όπως επισημαίνεται σε προηγούμενη γνωμοδότηση (16), η ΕΟΚΕ υποστηρίζει πλήρως τις προσπάθειες που καταβάλλονται στην ΕΕ για την ενίσχυση της εποπτείας των κρυπτοστοιχείων.
Ωστόσο, λόγω της ανωνυμίας τους, τα κρυπτοστοιχεία ενδέχεται να εξακολουθούν να είναι θύματα εγκληματικής πρόθεσης παρά τις βελτιώσεις στην παρακολούθησή τους.
Τα κρυπτοστοιχεία εμφανίστηκαν επίσης πρόσφατα ως το προτιμώμενο νόμισμα των κυβερνοεπιθέσεων, οι οποίες χρησιμοποιούν λυτρισμικό προκειμένου να υποκλέψουν τα συστήματα και, στη συνέχεια, απαιτούν πληρωμές σε bitcoin ως αντάλλαγμα για τη μη καταστροφή ή τη μη διαρροή των πολύτιμων δεδομένων της εταιρείας.
Επιπλέον, σημειώθηκε αύξηση των αναφορών για σχέδια απάτης Ponzi.
Η ΕΚΤ ισχυρίζεται επίσης ότι τα κρυπτονομίσματα χρησιμοποιούνται για την αποφυγή των κυρώσεων που επιβάλλονται σε Ρώσους ολιγάρχες λόγω του πολέμου στην Ουκρανία (17).
Ο κίνδυνος κατάχρησης των κρυπτοστοιχείων για την καταστρατήγηση των κυρώσεων κατά της Ρωσίας αποτελεί σημαντική υπενθύμιση ότι οι αγορές αυτές πρέπει να υποχρεούνται να συμμορφώνονται με τα απαιτούμενα πρότυπα, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών σχετικά με τους επενδυτές, της καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και των απαιτήσεων διαφάνειας.
3.5.
Οι παραπλανητικές πληροφορίες και η έλλειψη διαφάνειας αποτελούν έναν ακόμη λόγο μεγάλης ανησυχίας.
Ορισμένα κρυπτοστοιχεία διαφημίζονται επιθετικά στο κοινό, με τη χρήση διαφημιστικού υλικού και άλλων πληροφοριών που μπορεί να είναι ασαφείς, ελλιπείς, ανακριβείς ή σκόπιμα παραπλανητικές, υπερεκτιμώντας τα δυνητικά κέρδη, παραβλέποντας παράλληλα τους σχετικούς κινδύνους.
Η εμπορική προώθηση πραγματοποιείται συχνά μέσω παραγόντων επιρροής στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, οι οποίοι δεν αποκαλύπτουν κατά πόσον έχουν οικονομικό κίνητρο για την εμπορία ορισμένων κρυπτοστοιχείων, ιδίως μέσω της πρόσφατης αύξησης των μη ανταλλάξιμων ψηφιακών κερμάτων (NFT) που συνδέονται με διάφορες διασημότητες και αθλητές.
(10) (11) (12) (13)
(14) (15) (16) (17)
Crypto-assets: Key developments, regulatory concerns and responses [Κρυπτοστοιχεία: Βασικές εξελίξεις, ρυθμιστικές ανησυχίες και απαντήσεις].
Είναι σημαντικό να επισημανθεί ότι ο βαθμός κινδύνου συγκέντρωσης εκφράζεται σε σχετικούς όρους και περιορίζεται στο οικοσύστημα κρυπτοστοιχείων.
Δεν επηρεάζει τη συγκέντρωση πλούτου όπως περιγράφεται, για παράδειγμα, στον κατάλογο των δισεκατομμυριούχων του πλανήτη που δημοσιεύει το περιοδικό Forbes.
Makarov, I., Schoar, A., Blockchain Analysis of the Bitcoin Market (18 Απριλίου 2022) [Ανάλυση της αλυσίδας συστοιχιών της αγοράς bitcoin] Η εξόρυξη κρυπτονομισμάτων είναι η διαδικασία δημιουργίας μεμονωμένων συστοιχιών που προστίθενται στην αλυσίδα συστοιχιών με την επίλυση πολύπλοκων μαθηματικών προβλημάτων.
Σκοπός της εξόρυξης είναι η επαλήθευση των συναλλαγών σε κρυπτονομίσματα και η επίδειξη του τεκμηρίου έργου (proof of work), προσθέτοντας τις πληροφορίες αυτές σε μια συστοιχία στην αλυσίδα συστοιχιών, η οποία λειτουργεί ως καθολικό για τις εξορυκτικές συναλλαγές.
Makarov, I., Schoar, A., Blockchain Analysis of the Bitcoin Market (18 Απριλίου 2022) [Ανάλυση της αλυσίδας συστοιχιών της αγοράς bitcoin] Assessment of risks to financial stability from crypto-assets [Αξιολόγηση των κινδύνων που παρουσιάζουν τα κρυπτοστοιχεία για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα].
Γνωμοδότηση της ΕΟΚΕ με θέμα Κρυπτοστοιχεία και τεχνολογία κατανεμημένου καθολικού, ΕΕ C 155 της 30.4.2021, σ. 31..
Η Πρόεδρος της ΕΚΤ Christine Lagarde δηλώνει ότι τα κρυπτονομίσματα χρησιμοποιούνται για την αποφυγή των κυρώσεων που επιβάλλονται στη Ρωσία.