21.12.2022
DA
Den Europæiske Unions Tidende
C 486/33
ofrene om at betale løsepenge i kryptovalutaer såsom bitcoin (10).
Forordningen om digital operationel modstandsdygtighed i den finansielle sektor (DORA), som for nylig blev vedtaget af medlovgiverne, og som i øjeblikket er ved at blive færdiggjort med henblik på offentliggørelse, omfatter ensartede krav til sikkerheden i net- og informationssystemer, der understøtter de finansielle enheders forretningsprocesser, herunder udbydere af kryptoaktivtjenester, hvilket er nødvendigt for at opnå et højt fælles niveau af digital operationel modstandsdygtighed.
3.2.
Økosystemet for kryptoaktiver er også udsat for en vis koncentrationsrisiko, idet handelen domineres af et relativt lille antal enheder (11).
En undersøgelse viste, at mindre end 10 000 personer på verdensplan tilsammen ejer 4,8 mio.
bitcoins (12) — næsten en tredjedel af de 18,5 mio.
bitcoins, der hidtil er minet.
Sidstnævnte havde en markedsværdi på næsten 600 mia. USD.
Denne situation har stort set ikke ændret sig.
Bitcoin-økosystemet er stadig domineret af få store aktører, det være sig store miningaktører (13), bitcoinindehavere eller vekslere.
Denne koncentration gør bitcoin sårbar over for systemiske risici og indebærer også, at størstedelen af gevinsterne ved yderligere udbredelse sandsynligvis i uforholdsmæssig høj grad vil tilfalde et lille antal markedsdeltagere (14).
3.3.
Rådet for Finansiel Stabilitet (FSB) anfører i sin seneste rapport (15), at markedssystemer som f.eks.
bankvirksomhed i vid udstrækning har været beskyttet mod kryptoaktivers volatilitet.
FSB advarer dog om de digitale aktivers voksende betydning i de finansielle institutioners aktiviteter.
Hvis en stor stablecoin (som i vid udstrækning anvendes til betalinger) skulle fejle, ville dette kunne påvirke den finansielle stabilitet yderligere i en tid med stigende usikkerhed på grund af krigen i Ukraine og vedvarende høje råvarepriser.
En stablecoin, der slår fejl, kan også føre til likviditetsmangel inden for det bredere økosystem for kryptoaktiver og dermed begrænse omfanget af transaktioner.
3.4.
Som bemærket i en tidligere udtalelse (16) støtter EØSU fuldt ud bestræbelserne på at øge tilsynet med kryptoaktiver i EU.
På grund af deres anonymitet kan kryptoaktiver imidlertid stadig anvendes til kriminelle formål på trods af den forbedrede sporing.
Kryptoaktiver er også i den senere tid blevet kendt som den foretrukne valuta for cyberangribere, der bruger ransomware til at hacke sig ind i systemer og derefter kræve bitcoin-betalinger til gengæld for ikke at ødelægge eller lække virksomhedens værdifulde data.
Desuden har der været en stigning i antallet af indberetninger om krypto-Ponzi-systemer.
ECB skønner også, at kryptovalutaer anvendes til at omgå de sanktioner, der er pålagt russiske oligarker som følge af krigen i Ukraine (17).
Risikoen for, at kryptoaktiver bliver brugt til at omgå sanktionerne mod Rusland, er en vigtig påmindelse om, at disse markeder skal forpligtes til at overholde de foreskrevne standarder, herunder oplysninger om investorer, krav om bekæmpelse af hvidvaskning af penge og oplysningspligt.
3.5.
Vildledende oplysninger og manglende gennemsigtighed giver også anledning til stor bekymring.
Nogle kryptoaktiver markedsføres aggressivt over for offentligheden ved hjælp af markedsføringsmateriale og andre oplysninger, der kan være uklare, ufuldstændige, unøjagtige eller bevidst vildledende, og som overdriver de potentielle gevinster og undlader at oplyse om de risici, der er forbundet hermed.
Markedsføringen foregår ofte gennem influencere på sociale medier, som ikke oplyser, om de har et økonomisk incitament til at markedsføre visse kryptoaktiver.
Navnlig den nylige stigning i non-fungible token art (NFT art) knytter sig til forskellige berømtheder og sportsudøvere.
(10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Crypto-assets: Key developments, regulatory concerns and responses.
Det er relevant at fremhæve, at koncentrationsrisikoen er relativ og begrænser sig til økosystemet for kryptoaktiver.
Den har ingen betydning for koncentrationen af velstand som beskrevet i f.eks.
Forbes World Billionaires-listen.
Makarov, I., Schoar, A., Blockchain Analysis of the Bitcoin Market (April 18, 2022).
Kryptomining er processen med at skabe individuelle blokke, der føjes til blockchain gennem løsningen af komplekse matematiske problemer.
Formålet med mining er at kontrollere kryptovalutatransaktioner og dokumentere proof-of-work, så disse oplysninger føjes til en blok i blockchain, der fungerer som en journal for miningtransaktioner.
Makarov, I., Schoar, A., Blockchain Analysis of the Bitcoin Market (April 18, 2022).
Assessment of risks to financial stability from crypto-assets.
EØSU's udtalelse om Kryptoaktiver og distributed ledger-teknologi, EUT C 155 af 30.4.2021, s. 31.
ECB President Christine Lagarde says that cryptos are being used to evade sanctions imposed on Russia.