21.12.2022 г.
BG
Официален вестник на Европейския съюз
C 486/33
престъпниците често искат от жертвите си да платят откупа в криптовалути, например биткойн (10).
Регламентът относно оперативната устойчивост на цифровите технологии във финансовия сектор (DORA), по който съзаконодателите наскоро постигнаха съгласие и понастоящем е в процес на финализиране, за да бъде публикуван, предвижда единни изисквания относно сигурността на мрежовите и информационните системи в подкрепа на бизнес процесите на финансовите субекти, включително доставчиците на услуги за криптоактиви, което е необходимо за постигане на високо общо ниво на оперативна устойчивост на цифровите технологии.
3.2.
Екосистемата на криптоактивите е изложена и на риск от известна концентрация, тъй като търговията е доминирана от относително малък брой субекти (11).
Едно проучване установи, че по-малко от 10 000 души в целия свят заедно притежават 4,8 милиона биткойна (12) — почти една трета от извлечените до този момент 18,5 милиона биткойна с пазарна стойност почти 600 милиарда щатски долара.
Положението не се е променило много.
Екосистемата на биткойн продължава да бъде доминирана от големи и концентрирани участници — било то големи добиващи криптовалута субекти (13), притежатели на биткойн или субекти, извършващи обмен.
Поради тази концентрация биткойните са податливи на системен риск, а това предполага също, че по-голямата част от ползите от по-нататъшното им налагане вероятно ще се разпределят непропорционално между малък брой участници (14).
3.3.
В последния си доклад (15) СФС посочва, че пазарните системи, като например банковата, са до голяма степен предпазени от нестабилността на криптоактивите.
СФС обаче предупреждава за нарастващата важност на цифровите активи при операциите на финансовите институции.
Ако някоя важна стабилна криптовалута (използвана широко за плащания) претърпи крах, това би могло да засегне допълнително финансовата стабилност в момент на нарастваща несигурност заради войната в Украйна, с постоянно високи цени на стоките.
Евентуален крах на стабилна криптовалута би могъл да доведе до недостиг на ликвидност в по-широката екосистема на криптоактивите, като по този начин ограничи търгуваните обеми.
3.4.
Както бе отбелязано в предишно становище (16), ЕИСК напълно подкрепя усилията в ЕС за увеличаване на надзора на криптоактивите.
Поради предполагаемата им анонимност обаче криптоактивите могат да продължат да бъдат жертва на престъпни намерения въпреки по-доброто им проследяване.
В последно време криптоактивите бяха широко застъпени като предпочитаната валута на извършителите на кибернетични атаки със софтуер за изнудване, които проникват в системите и впоследствие искат да им се плати в биткойн, за да не унищожат или оповестят ценни данни на предприятието.
Освен това нараства броят на сигналите за криптосхеми от типа „Понци“.
ЕЦБ твърди също така, че криптовалутите се използват за заобикаляне на санкциите, наложени на руските олигарси заради войната в Украйна (17).
Рискът от злоупотреби с криптоактиви с цел заобикаляне на санкциите срещу Русия е важно напомняне, че трябва да се изисква тези пазари да спазват необходимите стандарти, включително информация за инвеститорите, мерки срещу изпирането на пари и изисквания за оповестяване.
3.5.
Заблуждаващата информация и липсата на прозрачност са друг повод за сериозни опасения.
Някои криптоактиви се рекламират агресивно на широката публика с маркетингови материали и друга информация, която може да е неясна, непълна, неточна или умишлено заблуждаваща и да преувеличава потенциалните печалби, пренебрегвайки съществуващите рискове.
Маркетингът често се извършва чрез инфлуенсъри в социалните медии, които не обявяват дали имат финансов стимул да рекламират определени криптоактиви.
Такъв по-специално е случаят с неотдавнашния бум на незаменяемите токени за творби на изкуството, свързани с различни знаменитости и спортисти.
(10) (11) (12) (13)
(14) (15) (16) (17)
Crypto-assets: Key developments, regulatory concerns and responses („Криптоактиви: основни тенденции, проблеми и отговори, свързани с правната уредба“).
Уместно е да се подчертае, че степента на риска от концентрация е в относително изражение и е ограничена до екосистемата на криптоактивите.
Тя няма отношение към концентрацията на богатство, описвано например в Списъка от милиардери на Forbes World.
Makarov, I., Schoar, A., Blockchain Analysis of the Bitcoin Market (April 18, 2022) („Анализ на блоковата верига на пазара на биткойни“, 18 април 2022 г.).
Добиването на криптовалута е процесът на създаване на отделни блокове, които се добавят към блоковата верига, чрез решаване на сложни математически задачи.
Целта на добиването на криптовалута е да се проверят трансакциите с криптовалути и да се получи доказателство за работа, като тази информация се добавя към блок от блок-веригата, която действа като регистър за добиването на криптовалута.
Makarov, I., Schoar, A., Blockchain Analysis of the Bitcoin Market (April 18, 2022) („Анализ на блоковата верига на пазара на биткойни“, 18 април 2022 г.).
Assessment of risks to financial stability from crypto-assets („Оценка на рисковете за финансовата стабилност от криптоактивите“).
Становище на ЕИСК относно „Криптовалутите и технологията на разпределения регистър“, ОВ C 155, 30.4.2021 г., стр. 31.
Председателят на ЕЦБ Кристин Лагард казва, че криптовалутите се използват за избягване на санкциите, наложени на Русия.