21.12.2022 г.
BG
Официален вестник на Европейския съюз
C 486/127
4.2.
Фактът, че европейското пространство на здравни данни се гради на Общия регламент относно защитата на данните (2), Акта за управление на данните (3), проекта на законодателен акт за данните (4) и на Директивата за мрежова и информационна сигурност (5), предоставя на гражданите измерение на доверие и прозрачност.
В качеството си на хоризонтални рамки те предоставят правила (включително мерки за сигурност), които се прилагат за здравния сектор.
Особено чувствителният характер на здравните данни обаче е факт и трябва да получи необходимото внимание.
4.3.
Повече от половината от държавите членки нямат специално законодателство относно повторното използване на електронни здравни данни, като например за научни изследвания, създаване на политики или за регулаторни цели, и разчитат на общите разпоредби на Общия регламент относно защитата на данните, като често използват съгласие за обработването на здравни данни (6).
Това положение води до ограничено повторно използване на здравни данни.
Не всички държави членки имат компетентен орган за достъпа до здравни данни, но там, където такъв орган съществува, броят на исканията за ползване на здравни данни за научни изследвания или за проекти за създаване на политики расте бързо (7) и това свидетелства за интереса към такава система и степента на потиснатото търсене.
ЕИСК отчита това и е на мнение, че тази концепция също подкрепя необходимостта от такава стратегия.
4.4.
Европейското пространство на здравни данни ще създаде иновативни подходи за регистрирането на данни за ракови заболявания с потенциална възможност за събиране на навременна, географски позиционирана информация относно различни видове рак.
Това би могло да предоставя информация за актуалното състояние на видовете рак в ЕС в реално време.
Същевременно с него биха могли да се установяват тенденциите, различията и неравенствата между държавите членки и регионите.
4.5.
От значение е, че това би могло да улесни установяването на предизвикателствата и конкретните области на действие, изискващи инвестиции и други действия, на равнище ЕС, на национално и на регионално равнище.
За да дадем един пример, това ще направи и скрининга за рак и грижата за болните от рак по-целенасочени, по-ефективни и по-достъпни.
4.6.
Киберсигурността е от основно значение за живота на хората.
Ползите от технологиите са огромни и когато са свързани с данните на хората, потенциалът е още по-голям, но това се отнася и за риска от загуба на важна и ценна информация.
ЕИСК е наясно със свързаните с това рискове, а неотдавнашните примери в различните държави членки призовават за действия.
Много важно е да има координирана стратегия за борба с „киберпиратството“ и за повишаване на равнищата на киберсигурност.
Без този вид инвестиции предложението е безполезно.
5.
Управление, финансиране и взаимодействие с други здравни политики 5.1.
ЕИСК категорично счита, че този проект е възможност за оправомощаване на ЕС и за постигане на по-силни права и гаранции за здравните данни в него.
Предполага се, че той ще улесни достъпа до и споделянето на здравни данни с други медицински специалисти, без да се налага повторното и ненужно правене на едни и същи тестове.
Същевременно, улесненият достъп до висококачествени оперативно съвместими данни също така ще подпомогне иновациите и развитието на нови лечения, нови ваксини и персонализирана медицина.
Поради това за постигането на тези цели е необходима подходяща координация между всички заинтересовани страни — системите на общественото здравеопазване, правителствата, гражданите, създателите на политики и комуникаторите.
5.2.
ЕИСК споделя мнението, че инвестирането в цифровизация означава инвестиране в по-добро здравно обслужване и в устойчивостта на здравните системи на държавите членки.
ЕИСК обаче разбира също така, че държавите членки имат възможност да използват по-добре ресурсите, предоставени от европейските финансови схеми, по-специално Механизма за възстановяване и устойчивост (МВУ), като основен стълб на Европейския план за възстановяване NextGenerationEU, насочен към предоставяне на финансова помощ на държавите членки за борба с икономическите и социалните последици от пандемията от COVID-19 и за повишаване на издръжливостта на европейската икономика на бъдещи сътресения.
(2) (3) (4) (5) (6) (7)
ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1.
ОВ L 152, 3.6.2022 г, стр. 1.
Предложение за регламент относно хармонизирани правила за справедлив достъп до данни и тяхното използване (Законодателен акт за данните), COM(2022) 68 final ОВ L 194, 19.7.2016 г., стр. 1.
Hansen J. et al, Assessment of the EU Member States' rules on health data in the light of GDPR (Оценка на правилата на държавите — членки на ЕС, относно здравните данни в контекста на Общия регламент относно защитата на данните), достъпно на https://ec.europa.eu/health/system/files/2021-02/ms_rules_health-data_en_0.pdf.
Съгласно оценката на въздействието, придружаваща предложението (стр. 15), предстои.