15.12.2022
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
C 476/1
I (Rezolucje, zalecenia i opinie)
ZALECENIA
RADA ZALECENIE RADY z dnia 8 grudnia 2022 r. w sprawie dostępu do przystępnej cenowo i dobrej jakościowo opieki długoterminowej (2022/C 476/01)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 292 w związku z jego art. 153 ust.
1 lit. k), uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1)
Dostępna, przystępna cenowo i dobra jakościowo opieka długoterminowa umożliwia osobom potrzebującym opieki jak najdłuższe zachowanie samodzielności i godne życie.
Pomaga chronić prawa człowieka, wspierać postęp społeczny i solidarność międzypokoleniową, zwalczać wykluczenie społeczne i dyskryminację oraz może przyczy­ niać się do tworzenia miejsc pracy.
(2)
W listopadzie 2017 r.
Parlament Europejski, Rada i Komisja proklamowały Europejski filar praw socjalnych (1) określający 20 zasad służących wspieraniu sprawnie funkcjonujących i sprawiedliwych rynków pracy i systemów opieki społecznej.
Zasada 2. promuje równouprawnienie płci poprzez wspieranie równego traktowania i równości szans kobiet i mężczyzn we wszystkich dziedzinach.
Zasada 9. promuje prawo do równowagi między życiem zawo­ dowym a prywatnym osób pełniących obowiązki opiekuńcze.
Zasada 10.
podkreśla, że pracownicy mają prawo do wysokiego poziomu ochrony zdrowia i bezpieczeństwa w miejscu pracy.
Zasada 17. uznaje prawo osób z niepełnos­ prawnościami do integracji, w szczególności do usług, które pozwolą im na uczestnictwo w rynku pracy i w życiu społecznym.
Zasada 18. dotycząca opieki długoterminowej stanowi, że każdy ma prawo do przystępnych cenowo i dobrej jakości usług opieki długoterminowej, w szczególności opieki domowej i usług środowiskowych.
(3)
Usługi opieki długoterminowej organizowane przez organy publiczne na szczeblu krajowym, regionalnym lub lokalnym uznaje się przede wszystkim za usługi socjalne świadczone w interesie ogólnym, ponieważ odgrywają one jasną rolę społeczną.
Ułatwiają włączenie społeczne i chronią prawa podstawowe wszystkich osób potrzebujących opieki, w tym osób starszych.
(4)
Zgodnie ze „Sprawozdaniem na temat opieki długoterminowej: tendencje, wyzwania i szanse w starzejącym się spo­ łeczeństwie, 2021 r.”
Komisji Europejskiej i Komitetu Ochrony Socjalnej (2) (zwanym dalej „sprawozdaniem z 2021 r na temat opieki długoterminowej”) większość opiekunów to kobiety.
Uzależnione od płci dysproporcje w podziale pracy opiekuńczej są jednym z głównych czynników powodujących różnice w traktowaniu kobiet i męż­ czyzn na rynku pracy.
Kobiety mają średnio niższe dochody, w tym emerytury, i potencjalnie mniej środków na
(1) Międzyinstytucjonalna proklamacja Europejskiego filaru praw socjalnych (Dz.U.
C 428 z 13.12.2017, s. 10).
(2) Komisja Europejska, Dyrekcja Generalne ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego oraz Komitet Ochrony Socjal­ nej, Long-term care report: trends, challenges and opportunities in an ageing society [Sprawozdanie na temat opieki długoterminowej: tendencje, wyzwania i szanse w starzejącym się społeczeństwie], Urząd ds. Publikacji, 2021 r.