HR
15.12.2022.
Službeni list Europske unije
C 476/1
I. (Rezolucije, preporuke i mišljenja)
PREPORUKE
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE PREPORUKA VIJEĆA od 8. prosinca 2022.
o pristupu cjenovno pristupačnoj i visokokvalitetnoj dugotrajnoj skrbi (2022/C 476/01)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 292. u vezi s člankom 153. stavkom 1. točkom (k), uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, budući da: (1)
Dostupna, cjenovno pristupačna i visokokvalitetna dugotrajna skrb osobama kojima je potrebna skrb omogućuje da što dulje zadrže samostalnost i žive dostojanstveno.
Njome se doprinosi zaštiti ljudskih prava, promicanju društvenog napretka i međugeneracijske solidarnosti te borbi protiv društvene isključenosti i diskriminacije, a može se doprinijeti otvaranju radnih mjesta.
(2)
U studenome 2017.
Europski parlament, Vijeće i Komisija proglasili su europski stup socijalnih prava (1), u kojem je utvrđeno dvadeset načela za potporu tržištima rada i sustavima socijalne skrbi koji dobro funkcioniraju i koji su pravedni.
U 2. načelu promiče se rodna ravnopravnost poticanjem jednakog postupanja i jednakih mogućnosti žena i muškaraca u svim područjima.
U 9. načelu promiče se pravo na ravnotežu između poslovnog i privatnog života za osobe koje imaju obveze pružanja skrbi.
U 10. načelu ističe se pravo radnika na visoku razinu zaštite njihova zdravlja i sigurnosti na radu.
U 17. načelu priznaje se pravo osoba s invaliditetom na uključenost, osobito na usluge koje im omogućuju sudjelovanje na tržištu rada i u društvu.
U 18. načelu o dugotrajnoj skrbi navodi se da svi imaju pravo na cjenovno pristupačne i kvalitetne usluge dugotrajne skrbi, osobito na usluge skrbi u vlastitom domu i u zajednici.
(3)
Usluge dugotrajne skrbi koje organiziraju tijela javne vlasti na nacionalnoj, regionalnoj ili lokalnoj razini smatraju se ponajprije socijalnim uslugama od općeg interesa jer imaju jasnu društvenu funkciju.
Njima se olakšava društvena uključenost i štite temeljna prava svih osoba kojima je potrebna skrb, uključujući starije osobe.
(4)
Većina su pružatelja skrbi žene prema „Izvješću o dugotrajnoj skrbi iz 2021.: trendovi, izazovi i mogućnosti u društvu koje stari” Europske komisije i Odbora za socijalnu zaštitu (2) („Izvješće o dugotrajnoj skrbi iz 2021.”).
Razlika u raspodjeli poslova skrbi utemeljena na rodu jedan je od ključnih pokretača rodne neravnopravnosti na tržištu rada.
Žene u prosjeku imaju niže dohotke, uključujući mirovine, te si u manjoj mjeri mogu priuštiti skrb, a
(1) Međuinstitucijski proglas o europskom stupu socijalnih prava (SL C 428, 13.12.2017., str. 10.).
(2) Europska komisija, Glavna uprava za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje i Odbor za socijalnu zaštitu, Izvješće o dugotrajnoj skrbi: trendovi, izazovi i mogućnosti u društvu koje stari, Ured za publikacije, 2021.