2022 12 12
LT
Europos Sąjungos oficialusis leidinys
C 472/27
nuo piktnaudžiavimo nukentėję laikinieji valstybės tarnautojai pagal šią ESTT jurisprudenciją ir Sąjungos lygiavertiškumo principą turi būti įdarbinti kaip nuolatiniai arba karjeros valstybės tarnautojai, taikant jiems tuos pačius darbo santykių nutraukimo ir pasibaigimo pagrindus kaip nuolatiniams arba karjeros valstybės tarnautojams, o privačiajame sektoriuje laikinieji darbuotojai, be pertraukos tam pačiam darbdaviui dirbę ilgiau kaip 24 mėnesius per 30 mėnesių laikotarpį, pagal Estatuto de los Trabajadores (Darbuotojų statutas) 15 straipsnį turi būti įdarbinti kaip nuolatiniai darbuotojai, taip pat, taikant nacionalinę teisę, privatūs įmonių ir įstaigų darbuotojai, kurie pereina į viešąjį sektorių, pagal Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (Įstatymas Nr. 40/2015 dėl viešojo sektoriaus teisinės sistemos), iš dalies pakeisto Ley 11/2020, de presupuestos generales del Estado para 2021 (Įstatymas Nr. 11/2020 dėl 2021 m. bendrojo valstybės biudžeto), 83 straipsnio 3 dalį gali vykdyti tas pačias funkcijas kaip ir karjeros valstybės tarnautojai, turintys atleidžiamų darbuotojų statusą, todėl jiems taikomi tie patys darbo santykių nutraukimo pagrindai kaip ir karjeros valstybės tarnautojams?
KETVIRTASIS.
Jeigu į ankstesnį klausimą būtų atsakyta neigiamai, atsižvelgiant į tai, kad pagal 2014 m. kovo 13 d. ESTT sprendimo Nierodzik, C-38/13 (6), 27 ir 29 punktus ir 2016 m. rugsėjo 14 d.
Sprendimo Ana de Diego Porras, C-596/14 (7), 30 ir 31 punktus sąlygos, susijusios su darbo santykių nutraukimu, ir reikalavimai dėl darbo sutarties pasibaigimo yra dalis „darbo sąlygų“, įtrauktų į bendrojo susitarimo 4 punktą,
ar dėl piktnaudžiavimo nukentėjusių laikinųjų valstybės tarnautojų priėmimas į nuolatinę darbo vietą, taikant jiems tuos pačius darbo santykių nutraukimo ir atleidimo iš darbo pagrindus, kaip karjeros tarnautojams ar panašiems nuolatiniams darbuotojams, nesuteikiant karjeros tarnautojo statuso, yra priemonė, kurią nacionalinės institucijos privalo įgyvendinti pagal Direktyvoje 1999/70 pateikto bendrojo susitarimo 4 ir 5 punktus ir Sąjungos teisę atitinkančio aiškinimo principą, nes nacionalinės teisės aktuose įgyti nuolatinių arba karjeros tarnautojų statusą draudžiama tik tiems darbuotojams, kurie neatitinka tam tikrų sąlygų, o tokius darbuotojus nurodytomis sąlygomis priėmus į nuolatinę darbo vietą jie šio statuso neįgyja?
PENKTASIS.
Ar atsižvelgiant į tai, kad Estatuto de los Trabajadores 15 straipsnyje nustatyta ilgiausia dvejų metų laikinųjų darbo sutarčių trukmė ir pasibaigus šiam laikotarpiui turi būti įdarbintas jau ne laikinasis ar išimties tvarka dirbantis, o įprastas ir nuolatinis darbuotojas, todėl privačiojo sektoriaus darbdaviai privalo laikinus santykius pakeisti neterminuotais, ir į tai, kad pagal Estatuto Básico del Empleado Público (Valstybės tarnybos pagrindų statutas, EBEP) 10 straipsnį viešajame sektoriuje pagal trumpalaikio darbo sutartį dirbančių ir (arba) laikinųjų darbuotojų užimamos laisvos darbo vietos turi būti įtrauktos į paskyrimo metais teikiamą, o jei tai neįmanoma, – į kitų metų darbo valstybės tarnyboje pasiūlymą (t. y. jos turi būti įtrauktos per ne ilgesnį kaip dvejų metų laikotarpį), siekiant į darbo vietą įdarbinti nuolatinį arba karjeros tarnautoją,
darytina išvada, kad piktnaudžiavimas paeiliui sudarant laikinąsias sutartis viešajame sektoriuje pasireiškia nuo to momento, kai įdarbinančioji institucija per nacionalinės teisės aktuose nustatytus terminus į laikinojo valstybės tarnautojo pareigybę nepriima nuolatinio arba karjeros tarnautojo, t. y. ne vėliau kaip per dvejus metus nuo pagal trumpalaikio darbo sutartį dirbančio ir (arba) laikinojo darbuotojo paskyrimo neįtraukia šios pareigybės į darbo valstybės tarnyboje pasiūlymą, įsipareigodama atleisti tą darbuotoją iš darbo įgyvendinus darbo valstybės tarnyboje pasiūlymą per ne ilgesnį kaip EBEP 70 straipsnyje nustatytą trejų metų laikotarpį?
ŠEŠTASIS.
Ar taikant 2021 m. gruodžio 28 d.
Ispanijos įstatymą Nr. 20/2021 pažeidžiami Sąjungos principai, t. y. nuostatų, pagal kurias skiriamos sankcijos, teisėtumo ir negaliojimo atgaline data principai, įtvirtinti, be kita ko, ES pagrindinių teisių chartijos 49 straipsnyje, nes jame kaip sankcija už piktnaudžiavimą sudarant laikinąsias sutartis numatytos atrankos procedūros, taikomos nepaisant to, kad pažeidimą, taigi ir piktnaudžiavimą, sudarantys veiksmai ar neveikimas buvo atlikti ir baigti, taip pat kaltinimai dėl jų pareikšti iki Įstatymo Nr. 20/2021 priėmimo, t. y. prieš kelerius metus?
SEPTINTASIS.
Ar taikant Įstatymą Nr. 20/2021, kuriame kaip sankcija numatytas atrankos procedūrų rengimas ir kompensacija tik tiems dėl piktnaudžiavimo nukentėjusiems asmenims, kurie neįveikė atrankos, pažeidžiamas bendrojo susitarimo 5 punktas ir Direktyva 1999/70/EB, nes nenumatyta sankcija už piktnaudžiavimą, susijusį su atranką įveikusiais laikinaisiais valstybės tarnautojais, nors iš tiesų sankcija visada yra būtina, o atrankos įveikimas nėra sankcija, atitinkanti direktyvos reikalavimus, kaip nurodyta 2021 m. birželio 2 d.
ESTT nutartyje byloje C-103/2019 (8)?