12.12.2022
CS
Úřední věstník Evropské unie
C 472/27
ukládá uplatnění této judikatury SDEU a unijní zásady rovnosti povinnost přeměnit dočasné státní zaměstnance, kteří jsou poškození takovýmto zneužitím, na stálé nebo kariérní státní zaměstnance, tak aby se na ně vztahovali stejné důvody pro ukončení a zánik pracovního poměru, které se vztahují na tyto stálé nebo kariérní zaměstnance, když v soukromém sektoru článek 15 zákoníku práce ukládá povinnost přeměnit dočasné zaměstnance, kteří pracovali pro téhož zaměstnavatele déle než 24 měsíců v období 30 měsíců, na stálé zaměstnance, a když čl. 83 odst.
3 zákona č. 40/2015 o právním režimu veřejného sektoru, ve znění zákona č. 11/2020 o souhrnném státním rozpočtu na rok 2021, při uplatnění vnitrostátního práva, umožňuje zaměstnancům soukromých společností a subjektů, kteří přecházejí do veřejného sektoru, vykonávat stejné funkce jako kariérní státní zaměstnanci s podmínkou zániku, a tudíž podléhají stejným důvodům pro ukončení pracovního poměru jako tito kariérní státní zaměstnanci?
ČTVRTÁ.
V případě záporné odpovědi na předchozí otázku a s přihlédnutím k tomu, že podmínky související s ukončením pracovního poměru a náležitosti ukončení pracovní smlouvy jsou podle rozsudků SDEU ze dne 13. března 2014, C-38/13 (6), Nierodzik, body 27 a 29; a ze dne 14. září 2016, C-596/14 (7), de Diego Porras body 30 a 31) součástí „pracovních podmínek“ obsažených v bodě 4 rámcové dohody,
je stabilizace dočasných státních zaměstnanců, kteří se stali poškozenými tímto zneužitím, tím, že se na ně uplatní stejné důvody pro ukončení pracovního poměru a propuštění jako na srovnatelné kariérní nebo stálé státní zaměstnance, aniž získají toto postavení, opatřením, které jsou vnitrostátní orgány povinny uplatnit podle ustanovení 4 a 5 rámcové dohody směrnice 1999/70 a zásady konformního výkladu, neboť vnitrostátní právní úprava pouze zakazuje získat postavení stálého nebo kariérního zaměstnance osobám, které nesplňují určité podmínky, a stabilizace těchto zaměstnanců za uvedených podmínek nevede k získání tohoto postavení?
PÁTÁ.
Je vzhledem k tomu, že článek 15 zákoníku práce stanoví maximální dobu trvání smluv na dobu určitou na dva roky s tím, že po uplynutí této doby již není potřeba, na kterou se smlouva vztahuje, dočasná nebo výjimečná, ale běžná a stabilní, což zaměstnavatele v soukromém sektoru zavazuje k přeměně dočasného poměru na poměr na dobu neurčitou, a vzhledem k tomu, že článek 10 EBEP ve veřejném sektoru ukládá povinnost zahrnout volná pracovní místa obsazená dočasnými zaměstnanci do veřejné nabídky zaměstnání v roce jmenování, a pokud to není možné, tedy ve lhůtě maximálně dvou let, do nabídky následujícího roku, aby mohlo být místo obsazeno stálým nebo kariérním státním zaměstnancem,
třeba dospět k závěru, že ke zneužívání po sobě jdoucích smluv na dobu určitou ve veřejném sektoru dochází od okamžiku, kdy zaměstnavatel-veřejná správa neobsadí pracovní místo, které zastává dočasný státní zaměstnanec, stálým nebo kariérním zaměstnancem ve lhůtách stanovených vnitrostátními předpisy, tedy zahrnutím do veřejné nabídky zaměstnání v maximální lhůtě dvou let od jmenování dočasného zaměstnance, s povinností propustit jej prostřednictvím realizace této veřejné nabídky zaměstnání v maximální lhůtě tří let stanovené v článku 70 EBEP?
ŠESTÁ.
Je španělský zákon č. 20/2021 ze dne 28. prosince 2021 v rozporu s unijními zásadami legality a zákazu zpětné účinnosti sankčních ustanovení obsaženými mimo jiné v článku 49 Listiny základních práv EU, neboť stanoví jako sankci za zneužití dočasného zaměstnání výběrová řízení, která se uplatní, i když jednání nebo opomenutí, které představují protiprávní jednání – – a tedy zneužití – a jejich namítnutí, byly uskutečněny a došlo k nim několik let před přijetím zákona č. 20/2021?
SEDMÁ.
Je zákon č. 20/2021 tím, že stanoví jako sankční opatření vyhlášení výběrového řízení a odškodnění pouze ve prospěch osob poškozených zneužitím, které v tomto výběrovém řízení neuspějí, v rozporu s ustanovením 5 rámcové dohody a směrnicí 1999/70/ES, neboť ponechává bez sankce zneužití, k němuž dochází u dočasných státních zaměstnanců, kteří byli úspěšní v tomto výběrovém řízení, ačkoli je sankce vždy nezbytná a úspěšné absolvování tohoto výběrového řízení není sankčním opatřením, které by splňovalo požadavky směrnice, jak uvádí SDEU v usnesení ze dne 2. června 2021, C-103/2019 (8)?