22.11.2022
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 443/127
Uvažovanie v zmysle kolobehu materiálu ukazuje obrovskú potrebu zmeny.
Ako príklad možno uviesť, že vyššia miera recyklácie by mala zodpovedať minimálnym kvótam na používanie recyklátu alebo teoretická recyklovateľnosť (3) výrobkov by mala zodpovedať možnosti technickej recyklácie a praktickému vykonávaniu recyklačných opatrení.
Napríklad v sektore plastov si veľa vecí vyžaduje zmenu dizajnu a výroby do tej miery, že druhotné suroviny nie sú rovnocenné s primárnymi surovinami (4).
Recyklácia je príležitosťou aj pre Európu: napríklad vysokokvalitné kovové nerasty sa dovážajú ako suroviny alebo výrobky a po použití končia v podstate „bezplatne“ v odpade alebo sa posielajú do sveta – patria sem najmä automobily a elektronický odpad.
Malo by sa na ne nazerať ako na hodnotné materiály a tak by sa s nimi malo aj nakladať.
Demontáž, spracovanie a recyklácia sú prospešné pre klímu, zároveň však vytvárajú veľkú pridanú hodnotu a pracovné miesta (5).
Pri tom však treba sledovať aj hospodársku, environmentálnu a sociálnu rovnováhu.
3.10.3.
EHSV víta návrh na prijatie opatrení týkajúcich sa nepredaného tovaru, pričom očakáva ambicióznejší prístup v tejto záležitosti.
Likvidácia neporušených výrobkov vrátane nových, vrátených alebo opraviteľných výrobkov je z pohľadu spoločnosti nežiaduca, pretože predstavuje plytvanie zdrojmi.
Návrh Komisie žiadať od podnikov, aby v prvom kroku poskytli iba dokumentáciu, a vyňať z toho MSP, nie je podľa EHSV dostatočný.
Len samotná možnosť zaviesť prísnejšie opatrenia prostredníctvom delegovaných aktov vyvoláva pochybnosti o tom, či sa cieľ dosahuje efektívne.
EHSV podporuje zákaz likvidácie nepredaných výrobkov za predpokladu, že nie sú nebezpečné.
Okrem toho by sa malo od podnikov a maloobchodných platforiem požadovať, aby pracovali na obchodných praktikách, ktoré výrazne znížia počet vrátených výrobkov a nepredaných zásob.
Takisto je potrebné zvýšiť informovanosť spotrebiteľov o vplyve vráteného tovaru na životné prostredie.
3.11.
Hospodárske aspekty 3.11.1.
EHSV poukazuje na to, že z hľadiska MSP možno tento návrh nariadenia v podstate, no zároveň ho možno vnímať skepticky.
MSP majú k dispozícii len obmedzené (ľudské) zdroje.
Najmä podporné opatrenia uvedené v nariadení by mali byť prispôsobené potrebám a požiadavkám MSP.
Okrem toho existujú ťažkosti s prístupom k požadovanému verejnému obstarávaniu pre MSP.
Mali by sa preto hľadať riešenia, aby sa mohli zúčastniť na príslušných postupoch.
V konečnom dôsledku sa z pohľadu MSP vyžaduje zabezpečenie komplementárnosti medzi reguláciou udržateľných výrobkov a reguláciou pre konkrétny výrobok.
Je to preto, aby sa predišlo duplicite nákladov a byrokracii.
3.11.2.
Opravárenské podniky majú kľúčový význam pre dlhú životnosť výrobkov.
V dôsledku toho by sa poskytovateľom služieb opráv, sociálno-hospodárskym prevádzkam na opätovné použitie a (miestnym) iniciatívam občianskej spoločnosti v oblasti opráv malo uľahčiť, aby zaujali miesto v tomto modeli obehového hospodárstva.
Napríklad v Nemecku a Rakúsku sa pri iniciatívach zameraných na opravy osvedčilo uzavrieť poistenie opráv, čím sa opravy zároveň legitimizujú.
3.12.
Nové obchodné modely obehového hospodárstva (6) sa v oznámení uvádzajú ako dôležitý nástroj.
Pre podniky a spotrebiteľov musia byť atraktívne, prijateľné a podnetné a zaručovať primerané pracovné podmienky.
V praxi už existujú relevantné modely, ako je hospodárstvo spoločného využívania zdrojov, „produkt ako služba“, „platba za použitie“ atď.
EHSV navrhuje prispôsobiť existujúcu platformu najlepších postupov súčasným výzvam obehového hospodárstva poskytnutím stimulov na jej využívanie.
V súčasnosti možno ako príklady uviesť stavebný bazár – materiály z demolácie alebo prestavby sa ponúkajú novým používateľom – alebo siete opráv, prostredníctvom ktorých sa môžu spojiť spotrebitelia a opravári.
Mnohým databázam však chýba príťažlivosť pre poskytovateľov a používateľov.
(3) (4) (5) (6)
Pomberger, R. (2020).
Über theoretische, praktische und reale Recyclingfähigkeit (O teoretickej, praktickej a reálnej recyklovateľnosti) https://doi.org/10.1007/s00506-020-00721-5, https://doi.org/10.1007/s00506-019-00648-6.
Oznámenie s názvom Európska stratégia pre plasty v obehovom hospodárstve, COM(2018) 28 final.
Ú. v.
EÚ C 220, 9.6.2021, s. 118.
Pozri INT/778 Inovácia ako hnacia sila nových obchodných modelov (prieskumné stanovisko) (Ú. v.
C 303, 19.8.2016, s. 28).