22.11.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 443/127
Pensare in termini di ciclo dei materiali evidenzia l'enorme bisogno di cambiamento.
A titolo esemplificativo, tassi di riciclaggio più elevati dovrebbero andare di pari passo con quote minime di riciclaggio, la riciclabilità teorica dei prodotti (3) dovrebbe corrispondere alle possibilità tecniche di riciclaggio e all'attuazione pratica delle misure di riciclaggio, o ancora, nel settore delle materie plastiche, sono necessari numerosi cambiamenti in termini di progettazione e produzione, senza scordare che le materie prime secondarie non sono trattate allo stesso modo delle materie prime primarie (4).
Il riciclaggio rappresenta anche un'opportunità per l'Europa: ad esempio, i minerali metalliferi di alta qualità vengono importati come materie prime o prodotti e dopo l'uso vengono smaltiti quasi «gratuitamente» o spediti in tutto il mondo.
Tale aspetto riguarda in particolare le automobili e i rifiuti elettronici, che dovrebbero essere considerati beni potenzialmente riciclabili e trattati come tali.
Lo smantellamento, il trattamento e il riciclaggio sono vantaggiosi per il clima, ma creano anche un notevole valore aggiunto e posti di lavoro (5).
In tal senso, è anche fondamentale tenere in considerazione l'equilibrio economico, ecologico e sociale.
3.10.3.
Il CESE accoglie con favore la proposta di adottare misure in materia di prodotti invenduti, e osserva che in questo campo si può applicare un approccio più ambizioso.
La distruzione di prodotti intatti, compresi i prodotti nuovi, restituiti o riparabili, non è auspicabile dal punto di vista della società in quanto rappresenta uno spreco di risorse.
Il CESE ritiene che la proposta della Commissione di obbligare le imprese soltanto a fornire la documentazione in una prima fase e di esonerare le PMI da questo obbligo non sia abbastanza ambiziosa.
La possibilità di ottenere misure più incisive mediante atti giuridici delegati solleva dubbi sull'effettivo perseguimento degli obiettivi.
Il CESE è favorevole a vietare la distruzione dei prodotti invenduti, ad eccezione dei prodotti pericolosi.
Inoltre, alle aziende e alle piattaforme di vendita al dettaglio dovrebbe essere chiesto di studiare pratiche commerciali che riducano significativamente il numero di resi dei prodotti e le scorte invendute.
I consumatori dovrebbero inoltre essere informati dell'impatto ambientale dei beni restituiti.
3.11.
Aspetti economici 3.11.1.
Il CESE sottolinea che la proposta di regolamento deve essere accolta in linea di principio con favore dal punto di vista delle PMI, ma suscita anche un certo scetticismo.
Le PMI hanno a disposizione soltanto risorse (umane) limitate.
In particolare, le misure di sostegno menzionate nel regolamento dovrebbero essere adeguate alle necessità e alle esigenze delle PMI.
Inoltre, appaiono evidenti le difficoltà di accesso delle PMI agli appalti pubblici previsti.
Occorre pertanto cercare soluzioni in modo che possano partecipare alle relative procedure.
Infine, dal punto di vista delle PMI, è necessaria una garanzia della complementarità tra il regolamento sui prodotti sostenibili e le norme specifiche per prodotto, in modo da evitare duplicazioni dei costi e degli oneri burocratici.
3.11.2.
I riparatori rivestono un ruolo fondamentale per la lunga durata del prodotto.
È di conseguenza opportuno sostenere i fornitori di servizi di riparazione, le imprese socioeconomiche di riutilizzo e le iniziative di riparazione della società civile o locali, affinché possano svolgere il proprio ruolo in tale modello di economia circolare.
In Germania e Austria, ad esempio, per le iniziative di riparazione si è rivelato utile stipulare un'assicurazione per le riparazioni che allo stesso tempo le legittima.
3.12.
La comunicazione menziona nuovi modelli d'impresa circolari (6) quale strumento importante.
Tali modelli devono essere attraenti, interessanti e proattivi per le aziende e i consumatori, e garantire condizioni di lavoro adeguate.
Nella pratica esistono modelli del genere, come l'economia della condivisione, il prodotto come servizio, il «pay per use» ecc.
Il CESE propone di adattare le piattaforme delle migliori pratiche esistenti alle sfide attuali dell'economia circolare, incoraggiando la loro utilizzazione.
Tra gli esempi attualmente elencati vi sono il carosello edilizio, attraverso il quale i materiali vengono offerti a nuovi utenti in caso di demolizione o trasformazione, o le reti di riparazione, attraverso le quali consumatori e riparatori possono incontrarsi.
Tuttavia, numerose banche dati mancano di attrattiva per i fornitori e gli utenti.
(3) (4) (5) (6)
Pomberger, R. (2020).
Über theoretische, praktische und reale Recyclingfähigkeit (Riciclabilità teorica, pratica e reale) (https://doi.org/ 10.1007/s00506-020-00721-5, https://doi.org/10.1007/s00506-019-00648-6).
Comunicazione — Strategia europea per la plastica nell'economia circolare, COM(2018) 28 final.
GU C 220 del 9.6.2021, pag. 118. Cfr.
INT/778 «L'innovazione come motore di nuovi modelli economici» (parere esplorativo) GU C 303 del 19.8.2016, pag.
28.