C 443/4
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Journal officiel de l'Union européenne
22.11.2022
et de gérer les changements qui interviendront dans le monde du travail, notamment au moyen d’un soutien ciblé, en renforçant par exemple les compétences nécessaires, en assurant une protection sociale et en associant tous les acteurs concernés au façonnement de la transition, mais aussi de propositions supplémentaires visant à mobiliser des investissements publics et privés substantiels pour appuyer les transitions ainsi qu’à augmenter considérablement la taille et la portée du Fonds pour une transition juste, afin de pouvoir relever les défis en présence.
2.6.
Le CESE demande de veiller à ce que le cadre réglementaire de l’Union permette aux entreprises de son territoire, y compris les PME, d’être en première ligne de l’activité écologique, tout en prévenant le risque de délocalisation et en garantissant une protection contre les importations dont l’incidence négative sur l’environnement est plus sensible.
Les industries énergivores sont concernées au premier chef.
Le CESE préconise également d’aider les petites et moyennes entreprises (PME) à mieux comprendre et gérer les exigences climatiques et environnementales de plus en plus nombreuses auxquelles elles doivent répondre directement et indirectement.
2.7.
Le CESE demande d’apporter un soutien appuyé à l’innovation dans les industries, afin de mettre au point et de déployer des technologies, des matériaux, des produits, des processus de production et des modèles commerciaux écologiques, en favorisant, par exemple, les programmes sur l’hydrogène, les batteries, les semi-conducteurs, la capture et l’utilisation du carbone, ainsi que les pratiques d’économie circulaire dans divers domaines tels que l’emballage.
2.8.
Afin de renforcer l’influence à l’échelle planétaire de l’Union européenne sur l’atténuation du changement climatique, cette dernière devrait conférer aux industries européennes des conditions de concurrence qui leur permettraient de saisir les possibilités d’exportation offertes par la demande mondiale de technologies et de solutions en matière de lutte contre le changement climatique et, partant, d’accroître action positive de l’Union en matière de carbone.
2.9.
Les alliances industrielles se révèlent une méthode efficace pour développer des projets industriels transfrontières et à grande échelle dans des domaines stratégiques.
Ces alliances industrielles, tout comme les projets importants d’intérêt européen commun (PIIEC), jouent un rôle crucial pour stimuler la relance et promouvoir des normes européennes et des technologies clés, en particulier dans les domaines où le marché n’est pas en mesure, à lui seul, de produire des résultats, ou s’il subit des distorsions.
2.10.
Les progrès vers une véritable union de l’énergie devraient être conformés pour assurer la transition énergétique vers un système énergétique abordable, sûr, compétitif, fiable et durable.
Compte tenu des difficultés que pose actuellement la guerre en Ukraine, la Commission devrait se concentrer sur les mesures qui apportent le plus d’avantages sur le plan de l’ensemble des objectifs de l’union de l’énergie et contribuent simultanément aux défis urgents et aux objectifs à plus long terme.
2.11.
La situation en Ukraine a donné lieu à la communication RePowerEU (4), suivie, à la demande du Conseil européen, du plan RePowerEU, assorti de propositions (5) qui, si elles sont correctement mises en œuvre, peuvent de façon très significative accélérer l’indépendance énergétique et la durabilité de l’Union européenne.
Si l’on veut s’affranchir du gaz et des autres combustibles fossiles de la Russie, nous devons à la fois diversifier d’urgence nos fournisseurs et nos sources d’énergie, renforcer la solidarité et adopter des mesures à plus long terme, afin de favoriser la transition vers la neutralité carbone, en prenant en considération les caractéristiques des différents États membres et régions et les autres sources disponibles.
Toutefois, pour garantir le succès du processus, il conviendra de mobiliser suffisamment d’investissements privés et publics, en tirant pleinement parti, entre autres, des fonds de la facilité pour la reprise et la résilience ou encore de la politique de cohésion.
Comme cela a déjà été relevé (6), la réduction de deux tiers de la demande de gaz russe d’ici la fin de 2022 représente une tâche ardue qui impliquera, d’une part, une diversification, et surtout, à court terme, par un recours au GNL et au biométhane, et d’autre part, grâce à l’efficacité énergétique et à l’expansion des énergies renouvelables.
Il conviendra d’éviter des blocages d’infrastructures susceptibles de créer des limitations futures pour d’autres solutions de remplacement réalistes, et de concentrer autant que possible les investissements sur les énergies renouvelables et les infrastructures de soutien.
Les partenaires sociaux et la société civile doivent être étroitement associés à l’élaboration de ces politiques pour veiller à ce qu’elles soient durables et qu’elles donnent des résultats.
Par ailleurs, pour mieux répondre aux crises extérieures, il s’imposerait de mettre en place une structure de coordination permanente au Conseil de l’Union européenne.
(4) (5) (6)
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_1511 https://ec.europa.eu/info/publications/key-documents-repowereu_en Avis du CESE intitulé «REPowerEU: Action européenne conjointe pour une énergie plus abordable, plus sûre et plus durable» (JO C 323 du 26.8.2022, p. 123).