22.11.2022
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
C 443/127
Pensar en términos del ciclo de materiales muestra la enorme necesidad de cambio.
A modo de ejemplo, el aumento de las tasas de reciclaje debe ir acompañado de cuotas mínimas de uso de material reciclado, o la reciclabilidad (3) teórica de los productos debe ser coherente con la viabilidad técnica del reciclaje y la aplicación práctica de las medidas de reciclaje.
En el sector del plástico, por ejemplo, son necesarios muchos cambios en el diseño y la producción antes de que las materias primas secundarias sean tratadas de forma diferente a las primarias (4).
El reciclaje también es una oportunidad para Europa: por ejemplo, los minerales metálicos de alta calidad se importan como materias primas o productos, y tras su uso se eliminan o se envían a otras partes del mundo de forma prácticamente «gratuita», algo que sucede en particular con los coches y los residuos electrónicos.
Estas sustancias deberían considerarse y tratarse como materiales valiosos.
El desmantelamiento, el reprocesamiento y el reciclaje son beneficiosos para el clima, pero también generan un gran valor añadido y puestos de trabajo (5).
En cualquier caso, también es fundamental tener en cuenta el equilibrio económico, medioambiental y social.
3.10.3 El CESE acoge favorablemente la propuesta de tomar medidas contra los bienes no vendidos, si bien puede adoptarse un enfoque más ambicioso al respecto.
La destrucción de productos intactos, incluidos los productos nuevos, devueltos o reparables, no es deseable desde el punto de vista de la sociedad, ya que representa un despilfarro de recursos.
La propuesta de la Comisión de que inicialmente solo se plantee a las empresas una exigencia de documentación y se exima a las pymes no va lo suficientemente lejos para el CESE.
La simple posibilidad de adoptar medidas más estrictas mediante actos delegados arroja dudas sobre la consecución efectiva de los objetivos.
El CESE apoya la prohibición de destruir los productos no vendidos, a menos que sean peligrosos.
Con ello, además, se animaría a las empresas y plataformas de comercio minorista a aplicar prácticas comerciales que reduzcan significativamente el número de productos devueltos y de existencias no vendidas.
Los consumidores también deben ser conscientes del impacto medioambiental de los bienes devueltos.
3.11 Aspectos económicos 3.11.1 El CESE señala que, aunque en principio cabe acoger favorablemente la propuesta de Reglamento desde la perspectiva de las pymes, también existe escepticismo.
Las pymes solo disponen de una cierta cantidad de recursos (humanos).
En términos más concretos, las medidas de apoyo a que se refiere el Reglamento deben adaptarse a las necesidades de las pymes.
Además, las pymes están teniendo dificultades para cumplir con los requisitos de contratación pública.
Por consiguiente, deben buscarse soluciones que les permitan participar en los procedimientos correspondientes.
En última instancia, desde la perspectiva de las pymes, es necesario garantizar la complementariedad entre el Reglamento sobre productos sostenibles y el Reglamento aplicable a los productos específicos.
Con ello debería evitarse la duplicación de costes y trámites burocráticos.
3.11.2 Los agentes del sector de la reparación desempeñan un papel clave para alargar la vida de los productos.
Por consiguiente, debe facilitarse que los proveedores de servicios de reparación, las empresas de reutilización de la economía social y las iniciativas de reparación locales o de la sociedad civil ocupen su lugar en este modelo circular.
Por ejemplo, en Alemania y Austria ha dado buenos resultados para las iniciativas de reparación contratar un seguro específico que, al mismo tiempo, las legitima para ofrecer ese servicio.
3.12 Los nuevos modelos de negocio circulares (6) se consideran como una herramienta importante en la Comunicación.
Estos deben resultar atractivos, interesantes y propositivos para las empresas y los consumidores y garantizar unas condiciones de trabajo adecuadas.
Ya existen modelos de este tipo en la práctica, como la economía colaborativa, el producto como servicio y el pago por uso.
El CESE propone fomentar el uso de las plataformas de buenas prácticas que ya existen y adaptarlas a los retos actuales de la economía circular.
Como ejemplos que figuran actualmente en dicha plataforma cabe citar el «carrusel de la construcción» —que ofrece a nuevos usuarios materiales de desecho tras una demolición o renovación— o las redes de reparación que ponen en contacto a consumidores y reparadores.
Sin embargo, muchas bases de datos no resultan atractivas para los proveedores y los usuarios.
(3) (4) (5) (6)
Pomberger, R. (2020).
Über theoretische, praktische und reale Recyclingfähigkeit, https://doi.org/10.1007/s00506-020-00721-5, https://doi.org/10.1007/s00506-019-00648-6 Comunicación «Una Estrategia para el plástico en una economía circular», COM(2018) 28 final.
DO C 220 de 9.6.2021, p. 118.
Véase INT/778 «La innovación como motor de nuevos modelos empresariales» (Dictamen exploratorio), (DO C 303 de 19.8.2016, p. 28).