C 433/8
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
15.11.2022
objetivos adoptados en el marco de la Brújula Estratégica, se necesitan mayores esfuerzos para aprovechar el pleno potencial de la CEP.
Una UE más fuerte y más capaz en materia de seguridad y defensa contribuirá positivamente a la seguridad transatlántica y mundial y complementa a la OTAN, que sigue siendo la base de la defensa colectiva de sus miembros.
1.
Planes nacionales de aplicación
4.
Reconociendo la necesidad de que los Estados miembros participantes logren mejores resultados concretos y faciliten la aplicación en lo que respecta al cumplimiento lo antes posible, y a más tardar a finales de 2025, de los compromisos más vinculantes, el Consejo subraya que los Estados miembros participantes han avanzado, en diversos grados, en la aplicación de los veinte compromisos más vinculantes que han contraído entre sí y en la ejecución de los proyectos.
No obstante, deben redoblar sus esfuerzos para cumplir todos ellos a más tardar en 2025, tal como se solicitaba en la Recomendación de 16 de noviembre de 2021 relativa a las etapas del cumplimiento de los compromisos más vinculantes, y como se reitera en la Brújula Estratégica.
Además, el Consejo subraya que los Estados miembros participantes: a) Han seguido aumentando su gasto de defensa y han indicado planes de nuevos aumentos en 2022 y en el período de 2023 a 2025, también en respuesta a la guerra de agresión rusa contra Ucrania.
Esta tendencia positiva del gasto en defensa y de la inversión en defensa debe mantenerse a largo plazo; por otro lado, la mayoría de los Estados miembros participantes también deben aumentar sustancialmente el gasto en investigación y tecnología de la defensa para alcanzar el 2 % acordado del gasto total en defensa (valor de referencia colectivo).
A este respecto, deben tenerse plenamente en cuenta las herramientas y estructuras disponibles de la UE, entre ellas el Centro de Innovación en materia de Defensa, recién creado en el marco de la Agencia Europea de Defensa (AED), y el Plan de Innovación en materia de Defensa de la UE de la Comisión, aprovechando su potencial.
b) Han demostrado escasos avances en relación con el compromiso de aumentar el número de proyectos en materia de capacidades de defensa colaborativa y la inversión conexa en la adquisición de equipos de defensa y en investigación y tecnología de la defensa.
Para abordar las prioridades de desarrollo de capacidades de la UE y alcanzar los valores de referencia colectivos acordados (20 % del gasto total en investigación y tecnología en defensa colaborativa y 35 % del gasto total en adquisición colaborativa de equipos de defensa), los Estados miembros participantes deben hacer el mejor uso posible de las iniciativas e instrumentos existentes de la UE en materia de defensa, y deben además reforzar y aprovechar la inversión colaborativa en defensa a escala de la UE (6).
A este respecto, se les anima a sacar pleno partido de las conclusiones de la revisión anual coordinada de la defensa y sus recomendaciones, en particular las posibilidades de colaboración y los ámbitos prioritarios.
Teniendo en cuenta la Brújula Estratégica, también se les pide que desarrollen nuevas posibilidades en el marco de la CEP, como el fomento de la contratación pública conjunta, también en la actuación consecutiva a la Comunicación conjunta sobre el análisis de los déficits de inversión en materia de defensa y el camino a seguir.
c) Han mantenido en general o aumentado ligeramente, su contribución a las misiones y operaciones militares de la política común de seguridad y defensa (PCSD), si bien persisten carencias que es preciso solventar urgentemente.
Los Estados miembros participantes deben redoblar considerablemente sus esfuerzos por cumplir los compromisos operativos, teniendo en cuenta el principio del conjunto único de fuerzas, pues las contribuciones a las misiones y operaciones siguen siendo motivo de preocupación.
Los Estados miembros participantes deben intensificar sus contribuciones a la dotación humana de los grupos de combate de la UE y a la base de datos de respuesta rápida.
Además, deben atender más específicamente las carencias en materia de capacidades estratégicas, a saber, los objetivos de gran impacto relativos a las capacidades.
Además, los Estados miembros participantes deben presentar propuestas concretas de mejora de la financiación común de las misiones y operaciones de la PCSD, también en el contexto de la Capacidad de Despliegue Rápido de la UE, también mediante una exhaustiva reevaluación del alcance y la definición de los costes comunes, con el fin de reforzar la solidaridad y fomentar la participación en operaciones y misiones militares, así como en los gastos relacionados con los ejercicios.
Los trabajos sobre la definición de los parámetros de una parte justa de las contribuciones a las misiones y operaciones militares, tal como se solicita en la Recomendación de 16 de noviembre de 2021 relativa a las etapas del cumplimiento de los compromisos más vinculantes, deben finalizarse lo antes posible.
Ello es importante para animar y apoyar a los Estados miembros participantes para que aumenten, dentro de sus medios y capacidades, sus contribuciones a las misiones y operaciones de la PCSD, asegurando transparencia mutua sobre el cumplimiento de sus respectivos compromisos.
(6) Como se indica en la Comunicación conjunta sobre el análisis de los déficits de inversión en materia de defensa y el camino a seguir, el porcentaje de adquisición colaborativa de equipos de defensa ha disminuido por término medio del 11 % en 2020 a alrededor del 8 % en 2021, mientras que el gasto combinado en investigación y tecnología de la defensa ascendió al 1,2 % del gasto total en defensa en 2020.