C 421/18
SV
Europeiska unionens officiella tidning
4.11.2022
Praktiskt exempel: En medlemsstat beslutar att överföra en del av medlen i ett visst Eruf-program för kommande kalenderår till Horisont Europa (14) genom att ändra programmet i enlighet med artikel 24 i förordningen om gemensamma bestämmelser.
Kommissionen anser att överföringen är ordentligt motiverad och ligger i linje med målen för det program från vilket medlen kommer att överföras.
Kommissionen godkänner programändringen sedan kommittén har gett sitt samtycke.
Medlemsstaterna och kommissionen diskuterar också den geografiska räckvidden (som avgörs av det överförande programmets territorium), den avsedda användningen av de överförda medlen inom ramen för Horisont Europa (på nivån för Horisont Europa-komponenten) och det belopp som ska överföras på grundval av den uppskattade ”absorptions­ förmågan” (t.ex. med hjälp av historisk statistik över deltagande i liknande ansökningsomgångar i landet/regionen).
Medlemsstaten avser att använda de överförda medlen för att finansiera förslag avseende små och medelstora företag inom ramen för en ansökningsomgång inom Accelerator.
Kommissionen har för avsikt att göra detta genom bidragsöverens­ kommelser som ska ingås senast vid utgången av år n + 1 (dvs. året efter det år då medlen överförs till Horisont Europa).
Medlen används för att finansiera förslag avseende små och medelstora företag som lämnats in inom ramen för Accelerator och som har utvärderats efter medlemsstatens beslut att överföra pengarna.
Horisont Europa står (för närvarande) för eventuella ytterligare administrativa kostnader för att verkställa överföringen.
En bedömning av om huruvida detta tillvägagångssätt kan bibehållas kommer att göras som en del av halvtidsöversynen av programmet.
Medlemsstaten kan begära att outnyttjade medel återförs till Eruf upp till fyra månader före utgången av år n + 1 (dvs. senast den 31 augusti).
Den gör detta genom att begära en ändring av det eller de program i vilka dessa medel kommer att ingå.
Ansökan måste godkännas av kommissionen.
Regeln om tillbakadragande kommer att börja tillämpas från och med det år då motsvarande budgetåtaganden görs.
3.
Kumulativ finansiering
Kumulativ finansiering innebär att en insats/ett projekt får stöd från mer än en fond, ett program eller ett instrument (inklusive både delad och direkt förvaltning av medel) för samma kostnads-/utgiftspost.
Till skillnad från övriga samverkan­ smekanismer är kumulativ finansiering inte automatisk.
Den är snarare ett alternativ som kan utforskas av de förvaltande myndigheterna för sammanhållningspolitiken och den beviljande myndigheten för direkt förvaltade EU-program.
Kumulativ finansiering kan endast användas efter överenskommelse med alla berörda parter (dvs. de förvaltande myndigheterna och den beviljande myndigheten för direkt förvaltade EU-program).
Tillämplig lagstiftning
Relaterad lagstiftning
Förordningen om gemensamma bestämmelser
Artikel 63.9
Förordningen om inrättande av Horisont Europa
Artikel 15.4
Förordningen om inrättande av programmet för ett digitalt Europa
Artikel 23.1 (1)
(1) Det bör noteras att artikel 23.1 i förordningen om ett digitalt Europa, liksom t.ex. artikel 19.1 i FSE2-förordningen, innehåller bestämmelser som är identiska med artikel 15.4 i förordningen om Horisont Europa.
Detta gör det i sin tur möjligt att anpassa genomförandearrangemangen för kumulativ finansiering mellan dessa program.
Politiska överväganden/potentiella fördelar Kumulativ finansiering gör det möjligt att fördela den ekonomiska bördan av en insats och ta itu med eventuella budgetbegränsningar (t.ex. sådana som härrör från ett instruments lägre finansieringsgrad), eftersom det kan göra det möjligt att finansiera upp till 100 % av ett synergiprojekt från EU:s budget, förutsatt att relevanta regler för statligt stöd följs.
Det gör det också möjligt att stödja nationella bidrag, särskilt i mindre utvecklade medlemsstater och regioner.
Kumulativ finansiering kan också samla resurser från olika EU-instrument under både direkt och delad förvaltning, vilket gör det möjligt att finansiera 100 % med EU-medel.
Kumulativ finansiering ger därför möjlighet att stärka kopplingarna mellan de kompletterande forsknings- och innovationsprioriteringarna i ansökningsomgångarna för Horisont Europa och i Eruf-programmen (och tillhörande S3).
(14) Inom de gränser som anges i artikel 26.1 i förordningen om gemensamma bestämmelser.