4.11.2022
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 421/9
Denna strategi skapar nya möjligheter att främja innovation i alla regioner och att bättre integrera mindre utvecklade och perifera regioner i det europeiska forskningsområdet och det europeiska innovationsekosystemet.
Kommissionens meddelande om en ny era för det europeiska forskningsområdet (3) var ett viktigt steg i inrättandet av det europeiska forskningsområdet.
Syftet med det europeiska forskningsområdet är att bygga upp spetskompetens, gränsöver­ skridande samarbete mellan forskare, en kritisk massa inom viktiga strategiska områden och möjligheter för rörlighet för forskare och att i slutändan skapa en öppen inre marknad för forskning och innovation.
Den nya framåtblickande plan som presenteras i meddelandet innehåller fyra ambitiösa politiska mål – att prioritera investeringar och reformer, förbättra tillgången till spetsforskning och stärka systemen för forskning och innovation i hela EU, förbättra överföringen av ny forskning och innovation till företagen, och fördjupa integrationen mellan nationella åtgärder.
Dessutom antog kommissionen den 16 juli 2021 ett förslag till rådets rekommendation om en pakt för forskning och innovation i Europa (4).
I rekommendationen fastställs ett antal prioriterade områden för gemensamma åtgärder till stöd för det europeiska forskningsområdet.
Detta inbegriper samarbete för att möta utmaningarna i samband med den digitala och gröna omställningen (till exempel vid genomförandet av uppdrag och europeiska partnerskap inom ramen för Horisont Europa).
Synergierna bygger på att förvaltningsmyndigheterna för program som är relevanta för forskning och innovation känner till varandra och varandras program.
De bygger också på att nationella företrädare för forskning och innovation känner till Horisont Europas prioriteringar och åtgärder (t.ex. nya uppdrag och partnerskap) och regionala prioriteringar för smart specialisering.
Dessa prioriteringar och åtgärder är en utmärkt utgångspunkt för att utveckla komplementariteten.
Synergier mellan forsknings- och innovationsramen och sammanhållningsprogrammen kan maximera mängden investeringar i forskning och innovation, samt deras kvalitet och genomslag.
Detta kan åstadkommas genom att utforma strategiska planer som kompletterar varandra och genom att använda olika finansieringsflöden (i enlighet med de specifika målen för varje program/fond).
Strategier för smart specialisering (S3) är avgörande för synergier med smarta tillväxtrelaterade instrument på EU-nivå (särskilt med Horisont Europa).
Fastställandet av bottom up-prioriteringar för S3 bör göra det lättare att hitta partner i andra medlemsstater i syfte att samarbeta i närliggande frågor och värdekedjor.
När det gäller Europeiska regionala utvecklingsfonden är medlemsstaterna enligt artikel 11.1 b iii i förordningen om gemensamma bestämmelser (5) skyldiga att i sina strategiska partnerskapsöverenskommelser ange ”komplementaritet och synergier mellan de fonder som ingår i partnerskapsöverenskommelsen [...] och andra unionsinstrument [...] och, i tillämpliga fall, projekt som finansieras genom Horisont Europa”.
På samma sätt krävs det enligt artikel 22.3 a iii i förordningen om gemensamma bestämmelser för varje sammanhållningspolitiskt program en sammanfattning av de viktigaste utmaningarna, med beaktande av ”investeringsbehov, komplementaritet och synergier med andra former av stöd”.
I samtliga fall är det de förvaltande myndigheterna som tar ställning till om de ska använda sig av samverkansmekanismer eller inte.
TYPER AV SYNERGIER 1.
Spetskompetensstämpeln
Spetskompetensstämpeln är en kvalitetsmärkning som kommissionen tilldelar ett förslag som har lämnats under en ansökningsomgång inom ramen för ett EU-instrument och som bedömts uppfylla minimikvalitetskraven i det EU-instrumentet, men som inte kunde finansieras på grund av budgetbegränsningar.
Spetskompetensstämpeln visar att ett projekt kan vara en bra kandidat för att få stöd från EU:s andra eller nationella finansieringskällor.
En spetskompetensstämpel inom ramen för Horisont Europa visar förslagets värde och hjälper andra finansieringsorgan att dra nytta av den utvärdering som gjorts inom Horisont Europa.
Den kan till exempel tilldelas förslag som lämnats inom ramen för Europeiska innovationsrådets (EIC) Accelerator (ett tidigare instrument för små och medelstora företag), Transition, Marie Skłodowska-Curie-åtgärder, samarbetsåtgärder och Europeiska forskningsrådets (EFR) koncepttest.
(3) COM(2020) 628 final, 30 september 2020 (4) COM(2021) 407 final.
(5) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 av den 24 juni 2021 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik (EUT L 231, 30.6.2021, s. 159).