4.11.2022
SL
Uradni list Evropske unije
C 421/31
Pomembno je vedeti Kolikšen del nacionalnih prispevkov lahko pokrije program ESRR?
Prispevek iz programa ESRR lahko pokrije nacionalne prispevke v skladu s pravili o sofinanciranju in najvišjim zneskom podpore iz skladov za vsako prednostno nalogo iz člena 112 uredbe o skupnih določbah in člena 190 finančne uredbe, če so izpolnjene zahteve iz člena 63(9) uredbe o skupnih določbah.
Člen 25c uredbe o splošnih skupinskih izjemah določa pogoje združljivosti državne pomoči za uporabo upravičenih stroškov in stopenj financiranja v okviru Obzorja Evropa za raziskovalne in razvojne projekte, ki jih podpira evropsko partnerstvo.
Ali lahko program ESRR pokrije vse nacionalne prispevke k projektu glede na to, da se nacionalno sofinanciranje načrtuje glede na prednostno nalogo in ne glede na projekt? Da.
Prispevek izvira iz ustreznega programa, za katerega veljajo pravila o sofinanciranju.
Ker pa je sofinanciranje določeno na ravni prednostne naloge in ne na ravni operacije, lahko proračun EU krije vse nacionalne prispevke za določeno operacijo.
Ali je mogoče programe ESRR uporabiti za prispevek v naravi, ne za financiranje projektov?
Programi ESRR se lahko uporabijo za kritje nacionalnih prispevkov držav članic, ki sodelujejo v evropskih partnerstvih.
Ni pomembno, ali so to finančni prispevki ali prispevki v naravi.
Sodelujoče države članice ne nudijo prispevkov v naravi za institucionalizirana evropska partnerstva.
Kako lahko organ upravljanja za program ESRR zagotovi, da sofinancirana operacija prispeva h kazalnikom, določenim v programu?
Projekti, ki jih izberejo evropska partnerstva, so lahko podprti, če izpolnjujejo zahteve iz člena 73(2), točke (a), (b) in (g), uredbe o skupnih določbah.
Zato morajo prispevati k doseganju kazalnikov programa.
Ali je mogoče porabiti sredstva za druge namene, če se ne porabijo za financiranje partnerskih projektov?
Ti prispevki bi se namenili opredeljenim projektom, potem ko jih oceni in izbere upravni odbor evropskega partnerstva.
Zato jih ne bi bilo mogoče vrniti.
Kaj pa pravila EU o državni pomoči?
Pravila o državni pomoči se uporabljajo, če je upravičenec do javnega financiranja, dodeljenega iz sredstev države članice, vključno z ESRR, podjetje (in če so izpolnjeni vsi drugi kumulativni pogoji za obstoj državne pomoči, določeni v členu 107(1) PDEU).
Pod pogoji, določenimi v členu 25c uredbe o splošnih skupinskih izjemah, so sofinancirani raziskovalni in razvojni projekti lahko upravičeni do povračila upravičenih stroškov in do stopenj financiranja v okviru Obzorja Evropa.
To velja tudi za razpise, ki jih objavijo partnerstva na podlagi člena 185 ali člena 187 PDEU, ali za razpise, objavljene v okviru ukrepov sofinanciranja programa.
Projekti morajo biti nadnacionalni (izvajajo jih vsaj tri države članice ali dve državi članici in najmanj ena pridružena država) in morajo izhajati iz centralno organiziranih razpisov za zbiranje predlogov, za katere veljajo pravila financiranja Obzorja Evropa (člen 25c(3) uredbe o splošnih skupinskih izjemah o kategorijah, najvišjih zneskih in metodah izračuna upravičenih stroškov).
Če so izpolnjeni vsi veljavni pogoji iz uredbe o splošnih skupinskih izjemah, organu, ki dodeljuje pomoč, ni treba opraviti ločene ocene državne pomoči ali priglasiti pomoči Komisiji.
Če se za financiranje uporabljajo pravila o državni pomoči in ni v skladu z vsemi pogoji iz člena 25c uredbe o splošnih skupinskih izjemah, se poenostavljena obravnava teh projektov v skladu s pravili o državni pomoči ne uporablja.
Kaj je pravica veta v institucionaliziranih evropskih partnerstvih?
V skladu s členom 10(1), točka (c), uredbe o programu Obzorje Evropa je treba prispevke ene sodelujoče države članice uporabiti za financiranje udeležbe subjektov s sedežem v navedeni sodelujoči državi članici.
Sodelujoče države članice torej ohranijo nadzor nad svojimi nacionalnimi prispevki, saj imajo pravico veta pri dodelitvi nacionalnih sredstev določenemu upravičencu (v izjemnih primerih in iz ustrezno utemeljenih razlogov), ne da bi to vplivalo na upravičenost predloga do financiranja EU.