4.11.2022
SL
Uradni list Evropske unije
C 421/23
Ali morajo nacionalni organ financiranja ali upravičenci v primeru kumulativnega financiranja še vedno prispevati del sredstev?
To je odvisno od stopenj financiranja, določenih na ravni projekta za oba vira financiranja.
V primeru ESRR se uporabljajo pravila o državni pomoči, ki določajo najvišjo dovoljeno stopnjo financiranja na ravni operacije.
Da bi se preverila skladnost z najvišjo dovoljeno stopnjo financiranja, se morajo upoštevati vsa javna sredstva na ravni projekta, vključno s podporo, prejeto iz na primer ESRR in Obzorja Evropa ter v kakršni koli obliki.
4.
Evropska partnerstva
Uporaba ESRR kot nacionalnega prispevka k sofinanciranim in institucionaliziranim evropskim partnerstvom „Evropsko partnerstvo“ pomeni pobudo, v kateri se EU ter zasebni in/ali javni partnerji (kot so industrija, javni organi ali fundacije) zavežejo, da bodo skupaj podpirali razvoj in izvajanje programa dejavnosti na področju raziskav in inovacij.
Strateški načrt za raziskave in inovacije – ki si ga vsi partnerji delijo in se mu zavezujejo – je temelj vsakega evropskega partnerstva.
Ta dolgoročna vizija se z letnimi programi dela prenaša v konkretne aktivnosti.
Evropska partnerstva morajo navesti konkretne cilje, skupaj z nizom ustreznih ključnih kazalnikov uspešnosti.
V skladu s členom 73(4) uredbe o skupnih določbah se lahko organi upravljanja odločijo neposredno zagotoviti podporo iz ESRR operacijam, izbranim v okviru programa, ki ga sofinancira Obzorje Evropa (kot je sofinancirano ali instituciona­ lizirano evropsko partnerstvo).
Člen 15(3) uredbe o programu Obzorje Evropa določa, da se lahko finančni prispevki iz programov ESRR (15) štejejo za prispevek sodelujoče države članice k sofinanciranemu ali institucionaliziranemu evropskemu partnerstvu, če je to v skladu s pravili uredbe o skupnih določbah.
Organi, ki izvajajo programe, sofinancirane v okviru Obzorja Evropa, morajo biti opredeljeni kot posredniški organi ustreznega programa ESRR (člen 71(5) uredbe o skupnih določbah).
To olajša usklajevanje in sinhronizacijo Obzorja Evropa, ustreznega programa ESRR in nacionalne podpore.
Programi ESRR lahko krijejo nacionalni prispevek (oziroma njegov del) za sodelovanje v takih evropskih partnerstvih.
Odločitev o prispevku k partnerstvu mora izhajati iz izbirnega postopka, ki je v skladu s pravili kohezijske politike.
Poleg tega in podobno kot pri pečatu odličnosti lahko organi upravljanja zagotovijo tak prispevek neposredno (brez potrebe po konkurenčnem razpisu in ločenem izbirnem postopku), in sicer operacijam, ki so bile izbrane v okviru programa, ki ga sofinancira Obzorje Evropa, v skladu s členom 73(4) uredbe o skupnih določbah.
Vendar bi morali, tako kot velja za pečat odličnosti, organi upravljanja še vedno izvesti poenostavljeno oceno in preveriti, ali so ti projekti v skladu s členom 73(2), točke (a), (b) in (g), uredbe o skupnih določbah.
Take dejavnosti morajo (i) biti skladne s programom, vključno z ustreznimi strategijami, na katerih temelji program, in zagotavljati učinkovit prispevek k doseganju specifičnih ciljev programa, (ii) spadati na področje uporabe omogočitvenih pogojev in biti v skladu z ustreznimi strategijami in načrtovalnimi dokumenti, določenimi za izpolnitev tega omogočitvenega pogoja, ter (iii) spadati na področje uporabe zadevnega sklada in biti razvrščeni glede na vrsto ukrepa.
Organi upravljanja lahko za te operacije podobno uporabljajo kategorije, najvišje zneske in metode izračuna upravičenih stroškov, določene v okviru Obzorja Evropa.
Skladnost s pravili o državni pomoči je mogoče zagotoviti z upoštevanjem pogojev združljivosti iz člena 25c uredbe o splošnih skupinskih izjemah, ki ponuja možnosti za uporabo upravičenih stroškov in stopenj financiranja Obzorja Evropa za raziskovalne in razvojne projekte, izbrane v okviru programa, ki ga sofinancira Obzorje in izpolnjuje pogoje iz tega člena.
Prispevki programa ESRR za evropska partnerstva morajo biti v skladu s pravili o prepovedi dvojne prijave izdatkov iz člena 63(9) uredbe o skupnih določbah.
Isti stroški se ne smejo dvakrat prijaviti Komisiji.
Za izvajanje člena 15(3) uredbe o programu Obzorje Evropa sta pomembni dve vrsti evropskih partnerstev.
(15) Te smernice se osredotočajo na sinergije med programi Obzorja Evropa in ESRR, vendar se podobna ureditev uporablja tudi za druge programe, navedene v členu 15(3).