C 421/32
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
4.11.2022
Czy programy EFRR mogą wspierać członkostwo innych organów lub sieci UE lub być wykorzystywane do pokrycia opłat z tytułu uczestnictwa uiszczanych przez takie organy lub sieci (np. jeżeli chodzi o partnerstwa EIT)?
Operacja współfinansowana ze środków EFRR musi wchodzić w zakres przepisów rozporządzenia w sprawie EFRR.
W art. 5 ust.
1 lit. f) rozporządzenia w sprawie EFRR dopuszczono możliwość udzielania wsparcia z EFRR na tworzenie sieci kontaktów, współpracę, wymianę doświadczeń i działania związane z klastrami innowacyjnymi (w tym pomiędzy przedsiębiorstwami, organizacjami badawczymi i instytucjami publicznymi).
Tego rodzaju współpracę można wspierać za pośrednictwem organizacji międzynarodowej.
Zgodnie z art. 63 ust.
4 RWP całość lub część operacji może być wdrażana poza terytorium państwa członkowskiego, w tym poza terytorium UE, pod warunkiem że operacja przyczynia się do osiągnięcia celów programu.
Oznacza to, że opłaty z tytułu członkostwa uiszczane przez organizacje międzynarodowe nie spełniają powyższych warun­ ków i nie kwalifikują się do objęcia ich wsparciem w ramach EFRR, ponieważ cele, do osiągnięcia których dążą organizacje międzynarodowe są z reguły zbyt szerokie, aby można było uznać za odpowiadające konkretnej operacji służącej osiągnię­ ciu celów programu finansowania.
Z kolei opłaty z tytułu uczestnictwa odpowiadają zazwyczaj bardziej określonym i konkretnym działaniom i w związku z tym mogą kwalifikować się do ich objęcia wsparciem w ramach EFRR – o ile odpowiadają konkretnemu działaniu organi­ zacji międzynarodowej, które wchodzi w zakres rozporządzenia w sprawie EFRR i które przyczynia się do realizacji celu lub celów programu finansowania.
5.
Finansowanie łączone (łączenie w zespoły)
Należy zoptymalizować i maksymalnie wykorzystać korzyści, jakie badania naukowe i innowacje mogą przynieść społe­ czeństwu, środowisku i szerzej rozumianej gospodarce, a także wziąć pod uwagę wkład badań naukowych i innowacji w osiągnięcie celów UE.
Dlatego też finansowanie unijne musi być spójne i musi wykorzystywać potencjalne synergie.
Dotyczy to w szczególności działań w zakresie łączenia w zespoły wspierających proces tworzenia lub modernizacji cen­ trum doskonałości w państwie objętym inicjatywą rozszerzenia uczestnictwa poprzez włączanie organów tego państwa do zespołu, w którego skład wchodzi wiodąca instytucja badawcza (zaawansowany partner) z innego państwa.
Wiąże się to z koniecznością pozyskania finansowania uzupełniającego ze źródła krajowego, regionalnego, unijnego lub prywatnego.
W związku z powyższym tego rodzaju działanie uznaje się za działanie synergistyczne w programach prac w ramach pro­ gramu „Horyzont Europa”.
Oczekuje się, że działania w zakresie łączenia w zespoły staną się znaczącym i istotnym łączni­ kiem zwłaszcza między strategiami inteligentnej specjalizacji a doskonałością w zakresie badań naukowych i innowacji, przyczyniając się tym samym do wzmocnienia EPB.
Powiązane przepisy
Art.
25d GBER (pomoc państwa)
Główne etapy procesu
Przygotowanie/ programowanie
W programie prac w ramach programu „Horyzont Europa” działania w zakresie łączenia w zespoły uznaje się za działania synergistyczne.
Programy polityki spójności mogą zapewniać finansowanie uzupełniające na rzecz projektu łączenia w zespoły służące pokryciu zbioru kosztów kwalifikowalnych odrębnych od kosztów pokrywanych ze środków programu „Horyzont Europa”, o ile wymogi art. 73 ust.
4 RWP zostały spełnione.
Alokacja wsparcia
Ogłoszono dwa odrębne zaproszenia do składania wniosków (jedno poświęcone EFRR i jedno poświęcone programowi „Horyzont Europa”).
Wniosek dotyczący programu „Horyzont Europa” musi zawierać przejrzysty opis projektu uzupełniającego objętego wsparciem z EFRR lub z innych źródeł finansowania.
W stosownych przypadkach wspomniany opis powinien obejmować kategorie kosztów, specyfikacje techniczne infrastruktury, wstępne plany budynków i instalacji, analizę kosztów i korzyści itp.
Przedmiotowy opis zostanie również poddany ocenie przez niezależnych kryteriów zgodnie z zasadami programu „Horyzont Europa” i kryteriami kwalifikacji.