4.11.2022
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
C 421/31
Warto wiedzieć Jaka część wkładów krajowych może być objęta programem EFRR?
Wkład z programu EFRR może obejmować wkłady krajowe zgodnie z przepisami dotyczącymi współfinansowania i zgod­ nie z maksymalną kwotą wsparcia z funduszy dla każdego priorytetu wyznaczoną w art. 112 RWP i art. 190 rozporządze­ nia finansowego, o ile wymogi przewidziane w art. 63 ust.
9 zostały spełnione.
W art. 25c GBER określono warunki zgodności pomocy państwa mające zastosowanie do kosztów kwalifikowalnych i stóp finansowania programu „Horyzont Europa” w przypadku projektów badawczo-rozwojowych wspieranych za pośrednic­ twem partnerstwa europejskiego.
Czy program EFRR może obejmować całość wkładu krajowego na realizację projektu, jeżeli współfinansowanie krajowe jest programowane zgodnie z wyznaczonym priorytetem, a nie zgodnie ze specyfiką określonego projektu? Tak.
Wkład pochodzi z odpowiedniego programu, który sam w sobie podlega przepisom dotyczącym współfinansowania.
Ponieważ kwotę współfinansowania określa się jednak na szczeblu priorytetu, a nie na szczeblu operacyjnym, budżet UE może obejmować wszystkie wkłady krajowe na realizację konkretnej operacji.
Czy programy EFRR można wykorzystywać nie do finansowania projektów, a na potrzeby wkładu rzeczowego?
Programy EFRR mogą być wykorzystywane do pokrycia wkładów krajowych państw członkowskich uczestniczących w partnerstwach europejskich.
W tym kontekście nie ma znaczenia, czy tego rodzaju wkłady mają charakter finansowy czy rzeczowy.
Uczestniczące państwa członkowskie nie wniosły żadnych wkładów rzeczowych na potrzeby zinstytucjona­ lizowanych partnerstw europejskich.
W jaki sposób instytucja zarządzająca programem EFRR może upewnić się, że operacja objęta współfinansowaniem przyczynia się do osiągnięcia wskaźników wyznaczonych w programie?
Projekty wybrane przez partnerstwa europejskie mogą zostać objęte wsparciem, jeżeli spełniają wymogi określone w art. 73 ust.
2 lit. a), b) i g) RWP.
Dlatego też muszą przyczyniać się do osiągnięcia wskaźników wyznaczonych w programie.
Czy dopuszcza się możliwość wykorzystania środków do innych celów, jeżeli nie zostały one wykorzystane do sfinansowania realizacji projektów w ramach partnerstwa?
Po ich ocenieniu i wybraniu przez radę zarządzającą partnerstwa europejskiego tego rodzaju wkłady zostałyby przezna­ czone na realizację określonych projektów.
W związku z tym ich zwrot nie byłby możliwe.
Jak przedstawia się sytuacja, jeżeli chodzi o unijne zasady pomocy państwa?
Zasady pomocy państwa mają zastosowanie, jeżeli beneficjent finansowania publicznego przyznanego z zasobów państwa członkowskiego, uwzględniając EFRR, jest przedsiębiorstwem (a także jeżeli spełnione zostały wszystkie inne warunki obecności pomocy państwa przewidziane w art. 107 ust.
1 TFUE).
Zgodnie z warunkami określonymi w art. 25c GBER objęte dofinansowaniem projekty badawczo-rozwojowe mogą korzystać z kosztów kwalifikowalnych i stóp finansowania programu „Horyzont Europa”.
Dotyczy to również zaproszeń publikowanych przez partnerstwa na podstawie art. 185 lub 187 TFUE lub zaproszeń publikowanych w ramach działań objętych dofinansowaniem z programu.
Projekty muszą być projektami transnarodowymi (realizowanymi przez co najmniej trzy państwa członkowskie lub, alternatywnie, przez dwa państwa członkowskie i co najmniej jedno państwo stowarzyszone) i muszą zostać wyłonione w ramach zaproszenia do składania wniosków zorganizowanego na szczeblu centralnym, w odniesieniu do którego zastosowanie mają przepisy dotyczące finansowania z programu „Horyzont Europa” (przepisy art. 25c ust.
3 GBER dotyczące kategorii, maksymalnych kwot i metod obliczania kosztów kwalifikowalnych).
Jeżeli wszystkie mające zastosowanie warunki przewidziane w GBER zostały spełnione, organ udzielający pomocy nie musi przeprowadzać odrębnej oceny pomocy państwa ani zgłaszać pomocy Komisji.
Jeżeli finansowanie podlega zasadom pomocy państwa i nie spełnia wszystkich warunków przewidzia­ nych w art. 25c GBER, w odniesieniu do takich projektów nie można zastosować procedury uproszczonej przewidzianej w zasadach pomocy państwa.
Na czym polega prawo weta w zinstytucjonalizowanych partnerstwach europejskich?
Zgodnie z art. 10 ust.
1 lit. c) rozporządzenia w sprawie programu „Horyzont Europa” wkłady pochodzące z jednego uczestniczącego państwa członkowskiego muszą zostać wykorzystane do sfinansowania uczestnictwa podmiotów mają­ cych siedzibę w tym uczestniczącym państwie członkowskim.
W związku z powyższym uczestniczące państwo członkow­ skie zachowuje kontrolę nad swoimi wkładami krajowymi, ponieważ może sprzeciwić się przydzieleniu funduszy krajo­ wych konkretnemu beneficjentowi (w wyjątkowych okolicznościach i z należycie uzasadnionych powodów) bez wywierania jakiegokolwiek wpływu na kwalifikowalność wniosku do objęcia finansowaniem unijnym.