4.11.2022
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
C 421/23
Czy w przypadku finansowania skumulowanego krajowy organ finansujący lub beneficjenci są nadal zobowiązani do wniesienia części finansowania?
Zależy to od stóp finansowania ustalonych na poziomie projektu dla obu źródeł finansowania.
W przypadku EFRR zasto­ sowanie mają zasady pomocy państwa, które określają maksymalną dopuszczalną stopę finansowania na poziomie opera­ cyjnym.
W celu weryfikacji zgodności z maksymalną dopuszczalną stopą finansowania należy uwzględnić całe finansowa­ nie publiczne na poziomie projektu, w tym wsparcie otrzymane np. z EFRR i programu „Horyzont Europa” oraz w jakiejkolwiek formie.
4.
Partnerstwa europejskie
Wykorzystanie EFRR jako wkładu krajowego we współfinansowane i zinstytucjonalizowane partnerstwa europejskie „Partnerstwo europejskie” oznacza inicjatywę, w której UE oraz partnerzy prywatni lub publiczni (tacy jak przemysł, organy publiczne lub fundacje) zobowiązują się do wspólnego wspierania opracowania i realizacji programu działań w zakresie badań naukowych i innowacji.
U podstaw każdego partnerstwa europejskiego leży Strategiczny program badań i innowacji, który jest wspólny dla wszystkich partnerów i do którego realizacji partnerzy się zobowiązują.
Ta długotermi­ nowa wizja przekłada się na konkretne działania w ramach rocznych programów prac.
Partnerstwa europejskie muszą określić swoje konkretne cele i zadania wraz z zestawem odpowiednich kluczowych wskaźników skuteczności działania.
Zgodnie z art. 73 ust.
4 RWP IZ mogą podjąć decyzję o przyznaniu bezpośredniego wsparcia z EFRR na operacje wybrane w ramach programu dofinansowanego z programu „Horyzont Europa” (takiego jak współfinansowane lub zinstytucjonali­ zowane partnerstwo europejskie).
Art. 15 ust.
3 rozporządzenia w sprawie programu „Horyzont Europa” stanowi, że wkłady finansowe z programów EFRR (15) mogą zostać uznane za wkład uczestniczącego państwa członkowskiego we współfinansowane lub zinstytucjona­ lizowane partnerstwo europejskie, pod warunkiem że jest to zgodne z zasadami RWP.
Instytucje wdrażające programy dofinansowane z programu „Horyzont Europa” muszą być określone jako instytucje pośredniczące odpowiedniego pro­ gramu EFRR (art. 71 ust.
5 RWP).
Ułatwia to koordynację i synchronizację działań w ramach programu „Horyzont Europa”, odpowiedniego programu EFRR i wsparcia krajowego.
Programy EFRR mogą pokrywać (częściowo) wkład krajowy na rzecz uczestnictwa w takich partnerstwach europejskich.
Decyzja o wniesieniu wkładu w partnerstwo musi być wynikiem procesu selekcji, który był zgodny z zasadami polityki spójności.
Ponadto, podobnie jak w przypadku pieczęci doskonałości, IZ mogą przekazać taki wkład bezpośrednio (bez konieczności publikowania konkurencyjnych zaproszeń do składania wniosków i odrębnej procedury wyboru) na operacje, które wybrano w ramach programu współfinansowanego z programu „Horyzont Europa” zgodnie z art. 73 ust.
4 RWP.
Jak ma to miejsce również w przypadku pieczęci doskonałości, IZ powinny jednak nadal przeprowadzać uproszczoną ocenę, sprawdzając, czy projekty te są zgodne z art. 73 ust.
2 lit. a), b) i g) RWP.
Takie operacje muszą (i) być spójne z programem, w tym z odpowiednimi strategiami leżącymi u podstaw programu, oraz zapewniać skuteczny wkład w osiągnięcie celów szczegółowych programu, (ii) wchodzić w zakres warunku podstawowego i być spójne z odpowiednimi strategiami i doku­ mentami planistycznymi ustanowionymi w celu spełnienia tego warunku podstawowego oraz (iii) wchodzić w zakres odpowiedniego funduszu i być przypisane do rodzaju interwencji.
Podobnie IZ mogą stosować do tych operacji kategorie, maksymalne kwoty i metody obliczania kosztów kwalifikowalnych ustanowione w ramach programu „Horyzont Europa”.
Zgodność z zasadami pomocy państwa można zapewnić, przestrzegając warunki zgodności określone w art. 25c GBER, które przewiduje możliwość stosowania kosztów kwalifikowalnych i stóp finansowania programu „Horyzont Europa” do projektów badawczo-rozwojowych wybranych w ramach programu współfinansowanego z programu „Horyzont Europa”, spełniających warunki określone w tym artykule.
Wkłady z programu EFRR na rzecz partnerstw europejskich muszą być zgodne z zasadami dotyczącymi zakazu podwój­ nego deklarowania wydatków określonymi w art. 63 ust.
9 RWP.
Dwukrotne deklarowanie Komisji tych samych kosztów jest niedozwolone.
Do celów wdrożenia art. 15 ust.
3 rozporządzenia w sprawie programu „Horyzont Europa” istotne są dwa rodzaje partnerstw europejskich.
(15) Niniejsze wytyczne dotyczą synergii pomiędzy programami „Horyzont Europa” i EFRR, ale podobna logika ma zastosowanie do innych programów wymienionych w art. 15 ust.
3.