C 421/18
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
4.11.2022
Praktyczny przykład: Państwo członkowskie podejmuje decyzję o przesunięciu części zasobów z danego programu EFRR na przyszłe lata kalen­ darzowe do programu „Horyzont Europa” (14), zmieniając program zgodnie z art. 24 RWP.
Komisja zgadza się, że przesunięcie zostało odpowiednio uzasadnione i jest zgodne z celami programu, z którego zostaną przesunięte zasoby.
Komisja zatwierdza zmianę programu po wyrażeniu zgody przez komitet monitorujący.
Państwa członkowskie i Komisja omawiają również zakres geograficzny (wyznaczony przez terytorium programu, z którego doko­ nuje się przesunięcia), zamierzone wykorzystanie przesuniętych zasobów w ramach programu „Horyzont Europa” (na poziomie komponentu program „Horyzont Europa”) oraz kwotę, która ma zostać przesunięta na podstawie szacowanej „zdolności absorpcyjnej” (na przykład z wykorzystaniem historycznych danych statystycznych dotyczących uczestnictwa w podobnych zaproszeniach danego państwa/regionu).
Państwo członkowskie zamierza wykorzystać przesunięte zasoby na finansowanie wniosków MŚP w ramach zaproszenia w ramach programu „Horyzont Europa” dotyczącego „Akceleratora” EIC.
Zamierza tego dokonać za pomocą umów o udzielenie dotacji, które mają zostać zawarte najpóźniej do końca roku n+1 (tj. roku następującego po roku, w którym zasoby zostają przesunięte do programu „Horyzont Europa”).
Zasoby są wykorzystywane na finansowanie wniosków MŚP przedłożonych w ramach „Akceleratora” EIC, które oceniono po podjęciu przez państwo członkowskie decyzji dotyczącej przesunięcia środków.
W ramach programu „Horyzont Europa” pokrywa się (obecnie) wszelkie dodatkowe koszty administracyjne związane z dokonaniem przesunięcia.
Ocena możliwości utrzymania tego podejścia zostanie przeprowadzona w ramach przeglądu śródokresowego programu.
Państwo członkowskie może zwrócić się o przesunięcie zasobów, na które nie zaciągnięto zobowiązania, z powrotem do EFRR do 4 miesięcy przed końcem roku n+1 (tj. do 31 sierpnia).
Dokonuje tego, występując z wnioskiem o zmianę pro­ gramu lub programów, w których te zasoby zostaną uwzględnione.
Wniosek podlega zatwierdzeniu przez Komisję.
Reguła dotycząca umorzenia zobowiązań zacznie być stosowana od roku, w którym podjęto odpowiednie zobowiązania budże­ towe.
3.
Finansowanie skumulowane
Finansowanie skumulowane oznacza, że operacja/projekt otrzymuje wsparcie z więcej niż jednego funduszu, programu lub instrumentu (w tym zarówno z funduszy objętych zarządzaniem dzielonym, jak i zarządzaniem bezpośrednim) na tę samą pozycję kosztów/wydatków.
Podobnie jak w przypadku innych mechanizmów synergii finansowanie skumulowane nie jest automatyczne.
Jest to raczej możliwość, którą mogą zbadać IZ polityką spójności oraz instytucja przyznająca pomoc w ramach programów UE objętych zarządzaniem bezpośrednim.
Finansowanie skumulowane można stosować wyłącznie za zgodą wszystkich zaangażowanych stron (tj.
IZ i instytucji przyznającej pomoc w ramach programów UE objętych zarządzaniem bezpośrednim).
Odnośne przepisy
Powiązane przepisy
RWP
Art.
63 ust.
9
Program „Horyzont Europa”
Art. 15 ust.
4
Program „Cyfrowa Europa”
Art. 23 ust.
1 (1)
(1) Należy zauważyć, że art. 23 ust.
1 rozporządzenia w sprawie programu „Cyfrowa Europa”, jak również np. art. 19 ust.
1 rozporządze­ nia w sprawie instrumentu „Łącząc Europę” 2, zawierają przepisy identyczne z art. 15 ust.
4 rozporządzenia w sprawie programu „Horyzont Europa”.
To z kolei umożliwia dostosowanie rozwiązań dotyczących realizacji w odniesieniu do finansowania skumulowa­ nego między tymi programami.
Kwestie związane z polityką/potencjalne korzyści Finansowanie skumulowane umożliwia rozłożenie obciążeń finansowych operacji i zaradzenie ewentualnym ogranicze­ niom budżetowym (np. wynikającym z niższych stóp finansowania danego instrumentu), ponieważ może pozwolić na sfi­ nansowanie do 100 % projektu synergistycznego z budżetu UE, pod warunkiem przestrzegania odpowiednich zasad pomocy państwa.
Umożliwia również wsparcie wkładów krajowych, zwłaszcza w słabiej rozwiniętych państwach człon­ kowskich i regionach.
Finansowanie skumulowane pozwala również na łączenie środków z różnych instrumentów UE objętych zarówno zarzą­ dzaniem bezpośrednim, jak i dzielonym, a także umożliwia finansowanie w całości z zasobów UE.
Finansowanie skumulo­ wane zapewnia zatem możliwość wzmocnienia powiązań między uzupełniającymi się priorytetami w zakresie badań naukowych i innowacji określonymi w zaproszeniach w ramach programu „Horyzont Europa” i programów EFRR (oraz powiązanych strategii inteligentnej specjalizacji).
(14) W granicach art. 26 ust.
1 RWP.