4.11.2022
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
C 421/23
Geldt, in het geval van cumulatieve financiering, voor de nationale financieringsinstantie of de begunstigden nog steeds de verplichting om een deel van de financiering bij te dragen?
Dat hangt af van de financieringspercentages die op projectniveau voor beide financieringsbronnen zijn vastgesteld.
In het geval van het EFRO zijn de staatssteunregels van toepassing, waarin het maximaal toelaatbare financieringspercentage op operationeel niveau wordt bepaald.
Om na te gaan of het maximaal toegestane financieringspercentage in acht wordt genomen, moet rekening worden gehouden met alle overheidsfinanciering op projectniveau, met inbegrip van steun uit bijvoorbeeld het EFRO en Horizon Europa en in welke vorm dan ook.
4.
Europese partnerschappen
Het gebruik van het EFRO als nationale bijdrage aan gezamenlijk gefinancierde en geïnstitutionaliseerde Europese partnerschappen Een “Europees partnerschap” is een initiatief waarbij de EU en particuliere en/of publieke partners (zoals het bedrijfsleven, overheidsinstanties of stichtingen) zich ertoe verbinden de ontwikkeling en uitvoering van een programma voor O&Iactiviteiten gezamenlijk te ondersteunen.
Een strategische agenda voor onderzoek en innovatie — die alle partners delen en zullen nastreven — vormt de basis voor elk Europees partnerschap.
Deze langetermijnvisie wordt in concrete activiteiten vertaald door middel van jaarlijkse werkprogramma’s.
Europese partnerschappen moeten hun concrete doelstellingen en streefdoelen vermelden, samen met een reeks overeenkomstige kernprestatie-indicatoren.
Overeenkomstig artikel 73, lid 4, van de GB-verordening kunnen beheerautoriteiten besluiten rechtstreeks uit het EFRO steun te verstrekken aan concrete acties die zijn geselecteerd in het kader van een door Horizon Europa medegefinancierd programma (zoals een gezamenlijk gefinancierd of geïnstitutionaliseerd Europees partnerschap).
Volgens artikel 15, lid 3, van de verordening tot vaststelling van Horizon Europa kunnen financiële bijdragen uit EFROprogramma’s (15) als bijdrage van de deelnemende lidstaat aan een gezamenlijk gefinancierd of geïnstitutionaliseerd Europees partnerschap worden aangemerkt, op voorwaarde dat wordt voldaan aan de bepalingen van de GB-verordening.
Instanties die door Horizon Europa medegefinancierde programma’s uitvoeren, moeten als intermediaire instantie van het desbetreffende EFRO-programma worden aangewezen (artikel 71, lid 5, van de GB-verordening).
Dit maakt het gemakkelijker om Horizon Europa, het relevante EFRO-programma en de nationale steun te coördineren en te synchroniseren.
EFRO-programma’s kunnen betrekking hebben op (een deel van) de nationale bijdrage voor deelname aan dergelijke Europese partnerschappen.
Een besluit om bij te dragen aan een partnerschap moet het resultaat zijn van een selectieprocedure die in overeenstemming is met de regels van het cohesiebeleid.
Bovendien geldt net als bij het excellentiekeurmerk dat beheerautoriteiten overeenkomstig artikel 73, lid 4, van de GB-verordening een dergelijke bijdrage rechtstreeks (zonder competitieve oproep en afzonderlijke selectieprocedure) kunnen verstrekken aan concrete acties die zijn geselecteerd in het kader van een door Horizon Europa medegefinancierd programma.
Eveneens net als bij het excellentiekeurmerk moeten de beheerautoriteiten echter nog steeds een vereenvoudigde beoordeling uitvoeren om na te gaan of deze projecten voldoen aan artikel 73, lid 2, punten a), b) en g), van de GB-verordening.
Dergelijke concrete acties moeten i) consistent zijn met het programma, en met de desbetreffende strategieën die aan het programma ten grondslag liggen, en effectief bijdragen aan de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen van het programma, ii) binnen het toepassingsgebied van een randvoorwaarde vallen en overeenstemmen met de desbetreffende strategieën en planningdocumenten die zijn opgesteld voor de vervulling van die randvoorwaarde, en iii) binnen het toepassingsgebied van het betrokken fonds vallen en aan een interventietype worden toegewezen.
Ook kunnen de beheerautoriteiten op deze concrete acties de categorieën, maximumbedragen en methoden voor de berekening van de subsidiabele kosten toepassen die conform Horizon Europa zijn vastgesteld.
De naleving van de staatssteunregels kan worden gewaarborgd door te voldoen aan de verenigbaarheidsvoorwaarden van artikel 25 quater AGVV, dat mogelijkheden biedt om de subsidiabele kosten en financieringspercentages volgens de regels van Horizon Europa toe te passen op onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten die zijn geselecteerd in het kader van een door Horizon medegefinancierd programma dat voldoet aan de voorwaarden van dit artikel.
Bijdragen uit EFRO-programma’s aan Europese partnerschappen moeten voldoen aan de regels inzake het verbod op dubbele declaratie van uitgaven zoals vastgelegd in artikel 63, lid 9, van de GB-verordening.
Dezelfde kosten mogen niet tweemaal bij de Commissie worden gedeclareerd.
Twee soorten Europese partnerschappen zijn relevant voor de uitvoering van artikel 15, lid 3, van de verordening tot vaststelling van Horizon Europa.
(15) Deze richtsnoeren zijn toegespitst op de synergieën tussen programma’s van Horizon Europa en van het EFRO, maar eenzelfde redenering geldt voor de andere in artikel 15, lid 3, genoemde programma’s.