C 421/32
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
4.11.2022
I programmi FESR possono sostenere la partecipazione/le quote di adesione ad altri organismi o reti dell'UE (ad esempio i partenariati dell'EIT)?
Un'operazione cofinanziata dal FESR deve rientrare nell'ambito di applicazione del regolamento FESR.
L'articolo 5, paragrafo 1, lettera f), del regolamento FESR consente al FESR di sostenere le attività di creazione di reti, la cooperazione, lo scambio di esperienze e le attività che coinvolgono poli di innovazione, (compresi quelli che riuniscono imprese, organizzazioni di ricerca e autorità pubbliche).
Tale cooperazione può essere promossa attraverso un'organizzazione internazionale.
Ai sensi dell'articolo 63, paragrafo 4, del CPR un'operazione può essere attuata integralmente o parzialmente al di fuori di uno Stato membro, anche al di fuori dell'Unione, a condizione che essa contribuisca al conseguimento degli obiettivi del programma.
Le quote di adesione a organizzazioni internazionali non soddisfano quindi le condizioni sopra citate e non sono ammissibili al sostegno a carico del FESR, poiché gli obiettivi perseguiti dalle organizzazioni internazionali sono generalmente troppo ampi per corrispondere a un'operazione specifica che persegua gli obiettivi del programma di finanziamento.
Le quote di partecipazione invece sono solitamente relative ad attività più specifiche e concrete e possono quindi essere ammissibili al sostegno a carico del FESR, se corrispondono a un'azione concreta svolta da un'organizzazione internazionale che rientra nell'ambito del regolamento FESR e contribuisce agli obiettivi del programma di finanziamento.
5.
Finanziamento combinato (Teaming)
È importante ottimizzare e massimizzare i benefici che le attività di R&I possono fornire alla società, all'ambiente e all'economia in generale, insieme al loro contributo al conseguimento degli obiettivi dell'UE.
I finanziamenti dell'UE devono pertanto essere coerenti e sfruttare le potenziali sinergie.
Ciò si può realizzare, in particolare, tramite un'azione di Teaming che sostenga la creazione o l'ammodernamento di un centro di eccellenza in un paese interessato dall'ampliamento associandolo a un importante istituto di ricerca (partner avanzato) in un altro paese.
A tal fine occorre un finanziamento complementare da parte di una fonte nazionale, regionale, europea o privata.
Tale azione è pertanto designata come azione «sinergica» nel programma di lavoro di Orizzonte Europa.
Le azioni di Teaming dovrebbero gettare un ponte efficace e significativo in particolare tra le S3 e l'eccellenza nella R&I, rafforzando così il SER.
Legislazione correlata
Articolo 25 quinquies RGEC (aiuti di Stato)
Fasi principali del processo
Preparazione /programmazione
Il programma di lavoro Orizzonte Europa designa le azioni di Teaming come azioni «sinergiche».
I programmi della politica di coesione possono fornire finanziamenti complementari a un progetto di Teaming per una serie di costi ammissibili distinti dai costi coperti da Orizzonte Europa, a condizione che siano soddisfatte le prescrizioni dell’articolo 73, paragrafo 4, del CPR.
Assegnazione del sostegno
Vengono aperte due gare distinte (FESR e Orizzonte Europa).
La proposta relativa a Orizzonte Europa deve includere una chiara descrizione del progetto complementare sostenuto dal FESR o da altre fonti di finanziamento.
Se pertinente, la descrizione dovrebbe includere le categorie di costo, le specifiche dell’infrastruttura tecnica, la pianificazione preliminare delle opere edili e degli impianti, l’analisi costi-benefici, ecc.
Anche questa descrizione sarà sottoposta alla valutazione di esperti indipendenti in conformità delle norme e dei criteri di selezione di Orizzonte Europa.