4.11.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 421/31
Informazioni importanti Che quota dei contributi nazionali può essere coperta dal programma FESR?
Il contributo di un programma FESR può coprire i contributi nazionali in linea con le norme sul cofinanziamento e con l'importo massimo del sostegno dei fondi per ciascuna priorità di cui all'articolo 112 del CPR e all'articolo 190 del regolamento finanziario, a condizione che siano soddisfatti i requisiti dell'articolo 63, paragrafo 9, del CPR.
L'articolo 25 quater del RGEC stabilisce le condizioni di compatibilità degli aiuti di Stato per l'applicazione dei costi e dei tassi di finanziamento ammissibili per Orizzonte Europa ai progetti di ricerca e sviluppo sostenuti da un partenariato europeo.
Dal momento che il cofinanziamento nazionale viene programmato in base alla priorità piuttosto che al progetto, un programma FESR può coprire tutti i contributi nazionali al progetto?
La risposta è sì.
Il contributo proviene dal programma pertinente, che è a sua volta soggetto a norme di cofinanziamento.
Tuttavia, poiché il cofinanziamento è fissato a livello di priorità e non a livello operativo, il bilancio dell'UE può coprire tutti i contributi nazionali per una specifica operazione.
È possibile utilizzare i programmi FESR non per finanziare i progetti, ma piuttosto per fornire un contributo «in natura»?
I programmi FESR possono essere utilizzati per coprire i contributi nazionali degli Stati membri che partecipano a partenariati europei.
È indifferente se tali contributi siano finanziari o in natura.
Per i partenariati europei istituzionalizzati non sono previsti contributi in natura da parte degli Stati membri partecipanti.
Come può l'autorità di gestione di un programma FESR garantire che un'operazione cofinanziata contribuisca agli indicatori stabiliti nel programma?
I progetti selezionati dai partenariati europei possono essere sostenuti se soddisfano i requisiti di cui all'articolo 73, paragrafo 2, lettere a), b) e g), del CPR.
Devono pertanto contribuire al conseguimento degli indicatori del programma.
È possibile utilizzare i fondi per altri scopi se non vengono spesi per il finanziamento di progetti di partenariato?
Questi contributi andrebbero a progetti individuati dopo essere stati valutati e selezionati dal consiglio di direzione del partenariato europeo.
Non sarebbe quindi possibile restituirli.
Quale è la situazione rispetto alle norme dell'UE in materia di aiuti di Stato?
Le norme in materia di aiuti di Stato si applicano se il beneficiario di un finanziamento pubblico concesso dalle risorse degli Stati membri, compreso il FESR, è un'impresa (e se sono soddisfatte tutte le altre condizioni cumulative per la presenza di un aiuto di Stato di cui all'articolo 107, paragrafo 1, TFUE).
Ai sensi delle condizioni specificate nell'articolo 25 quater del RGEC, i progetti di ricerca e sviluppo cofinanziati possono beneficiare dei costi ammissibili e dei tassi di finanziamento di Orizzonte Europa.
Ciò vale anche per gli inviti pubblicati da partenariati basati sull'articolo 185 o 187 TFUE o per gli inviti pubblicati nell'ambito di azioni di cofinanziamento del programma.
I progetti devono essere transnazionali (attuati da almeno tre Stati membri o, in alternativa, da due Stati membri e da almeno un paese associato) e devono scaturire da inviti a presentare proposte organizzati a livello centrale cui si applicano le regole di finanziamento di Orizzonte Europa (articolo 25 quater, paragrafo 3, del RGEC concernente le categorie, gli importi massimi e i metodi di calcolo dei costi ammissibili).
Se tutte le condizioni applicabili stabilite nel RGEC sono soddisfatte, l'autorità che concede l'aiuto non è tenuta a effettuare una valutazione separata degli aiuti di Stato né a notificare l'aiuto alla Commissione.
Se il finanziamento è soggetto alle norme in materia di aiuti di Stato e non è in linea con tutte le condizioni stabilite dall'articolo 25 quater del RGEC, non si applica il trattamento semplificato di questi progetti in base alle norme sugli aiuti di Stato.
Che cos'è il diritto di veto nei partenariati europei istituzionalizzati?
In linea con l'articolo 10, paragrafo 1, lettera c), del regolamento Orizzonte Europa, i contributi di uno Stato membro partecipante devono essere utilizzati per finanziare la partecipazione di soggetti stabiliti in tale Stato membro partecipante.
Gli Stati membri partecipanti mantengono quindi il controllo dei loro contributi nazionali, in quanto possono vietare l'assegnazione di fondi nazionali a uno specifico beneficiario (per motivi eccezionali e debitamente giustificati) senza che ciò influisca sull'ammissibilità della proposta al finanziamento dell'UE.