4.11.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 421/23
In caso di finanziamento cumulativo, l'organismo di finanziamento nazionale o i beneficiari sono comunque tenuti a coprire una parte del finanziamento?
Dipende dai tassi di finanziamento fissati a livello di progetto per entrambe le fonti di finanziamento.
Nel caso del FESR, si applicano le norme in materia di aiuti di Stato che determinano il tasso di finanziamento massimo consentito a livello operativo.
Per verificare il rispetto del tasso di finanziamento massimo consentito, si deve tenere conto di tutti i finanziamenti pubblici a livello di progetto, compreso il sostegno ricevuto, ad esempio, dal FESR e da Orizzonte Europa e sotto qualsiasi forma.
4.
Partenariati europei
L'uso del FESR come contributo nazionale ai partenariati europei cofinanziati e istituzionalizzati Il termine «partenariato europeo» indica un'iniziativa in cui l'UE e i partner privati e/o pubblici (come l'industria, gli organismi pubblici o le fondazioni) si impegnano a sostenere congiuntamente lo sviluppo e l'attuazione di un programma di attività di R&I. Alla base di ogni partenariato europeo vi è un'agenda strategica di ricerca e innovazione che tutti i partner condividono e si impegnano a rispettare.
Questa visione a lungo termine si traduce in attività concrete attraverso programmi di lavoro annuali.
I partenariati europei devono indicare i loro obiettivi e traguardi concreti, con una serie di indicatori chiave di prestazione corrispondenti.
Ai sensi dell'articolo 73, paragrafo 4, del CPR, per le operazioni che sono state selezionate per un programma cofinanziato da Orizzonte Europa (come ad esempio un partenariato europeo cofinanziato o istituzionalizzato), le autorità di gestione possono decidere di concedere direttamente il sostegno a valere sul FESR.
L'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento Orizzonte Europa stabilisce che i contributi finanziari nell'ambito dei programmi FESR (15) possono essere considerati un contributo dello Stato membro partecipante a un partenariato europeo cofinanziato o istituzionalizzato, purché siano rispettate le norme del CPR.
Gli organismi che attuano i programmi cofinanziati da Orizzonte Europa devono essere identificati come organismi intermedi del relativo programma FESR (articolo 71, paragrafo 5, del CPR), il che agevola il coordinamento e la sincronizzazione tra Orizzonte Europa, il pertinente programma FESR e il sostegno nazionale.
I programmi FESR possono coprire (in parte o interamente) il contributo nazionale per la partecipazione a tali partenariati europei.
La decisione di contribuire a un partenariato deve essere basata su un processo di selezione conforme alle norme della politica di coesione.
Inoltre, analogamente a quanto vale per il marchio di eccellenza, le autorità di gestione possono concedere tale contributo direttamente (senza la necessità di una procedura di gara su base competitiva e di una procedura di selezione distinta) alle operazioni selezionate nell'ambito di un programma cofinanziato da Orizzonte Europa, in linea con l'articolo 73, paragrafo 4, del CPR.
Tuttavia, come avviene anche per il marchio di eccellenza, le autorità di gestione dovrebbero comunque effettuare una valutazione semplificata, verificando la conformità di questi progetti all'articolo 73, paragrafo 2, lettere a), b) e g), del CPR.
Tali operazioni devono i) essere coerenti con il programma e con le pertinenti strategie alla base dello stesso, nonché fornire un contributo efficace al conseguimento degli obiettivi specifici del programma, ii) rientrare nel campo di applicazione di una condizione abilitante ed essere coerenti con le corrispondenti strategie e con i documenti di programmazione redatti per il soddisfacimento di tale condizione abilitante e iii) rientrare nell'ambito di applicazione del fondo interessato ed essere attribuite a una tipologia di intervento.
Le autorità di gestione possono analogamente applicare a queste operazioni le categorie, gli importi massimi e i metodi di calcolo dei costi ammissibili stabiliti per Orizzonte Europa.
La conformità con le norme in materia di aiuti di Stato può essere garantita rispettando le condizioni di compatibilità di cui all'articolo 25 quater del RGEC, che offre la possibilità di applicare i costi ammissibili e i tassi di finanziamento di Orizzonte Europa ai progetti di ricerca e sviluppo selezionati nell'ambito di un programma cofinanziato da Orizzonte che soddisfi le condizioni stabilite in detto articolo.
I contributi del programma FESR ai partenariati europei devono rispettare le norme sul divieto di doppia dichiarazione delle spese di cui all'articolo 63, paragrafo 9, del CPR.
Non si possono dichiarare due volte gli stessi costi alla Commissione.
I tipi di partenariati europei pertinenti per l'attuazione dell'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento Orizzonte Europa sono due.
(15) Il presente documento orientativo si concentra sulle sinergie tra i programmi di Orizzonte Europa e del FESR, ma una logica simile si applica agli altri programmi elencati all'articolo 15, paragrafo 3.