C 421/18
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
4.11.2022
Esempio pratico Uno Stato membro decide di trasferire parte delle risorse di un determinato programma FESR per gli anni civili futuri a Orizzonte Europa (14) modificando il programma in linea con l'articolo 24 del CPR.
La Commissione conviene che il trasferimento è stato adeguatamente giustificato ed è in linea con gli obiettivi del programma da cui saranno trasferite le risorse.
La Commissione approva la modifica del programma dopo che il comitato di sorveglianza ha dato il suo consenso.
Gli Stati membri e la Commissione discutono anche l'ambito geografico (determinato dal territorio del programma trasferente), l'uso previsto delle risorse trasferite nell'ambito di Orizzonte Europa (a livello della componente di Orizzonte Europa) e l'importo da trasferire sulla base della «capacità di assorbimento» stimata (ad esempio, utilizzando le statistiche storiche sulla partecipazione a bandi simili di quel paese/quella regione).
Lo Stato membro intende utilizzare le risorse trasferite per finanziare proposte di PMI nell'ambito di un bando dell'Acceleratore del CEI di Orizzonte Europa.
Intende far ciò attraverso convenzioni di sovvenzione che devono essere concluse al più tardi entro la fine dell'anno n+1 (ossia l'anno successivo a quello in cui le risorse sono trasferite a Orizzonte Europa).
Le risorse sono utilizzate per finanziare le proposte di PMI presentate nell'ambito dell'Acceleratore del CEI che sono state valutate dopo la decisione dello Stato membro di trasferire il denaro.
Orizzonte Europa (attualmente) copre gli eventuali costi amministrativi aggiuntivi per l'esecuzione del trasferimento.
La possibilità di mantenere questo approccio sarà oggetto di valutazione nell'ambito del riesame intermedio del programma.
Lo Stato membro può chiedere di ritrasferire le risorse non impegnate al FESR fino a quattro mesi prima della fine dell'anno n+1 (ossia entro il 31 agosto), richiedendo una modifica del programma o dei programmi in cui tali risorse saranno incluse.
La richiesta è sottoposta all'approvazione della Commissione.
La norma del disimpegno sarà applicata a partire dall'anno in cui sono stati assunti gli impegni di bilancio corrispondenti.
3.
Finanziamento cumulativo
Si ha finanziamento cumulativo quando un'operazione/un progetto riceve sostegno da più di un fondo, programma o strumento (compresi i fondi a gestione concorrente e quelli a gestione diretta) per la stessa voce di costo/spesa.
Analogamente agli altri meccanismi di sinergia, il finanziamento cumulativo non è automatico.
Si tratta piuttosto di un'opzione che può essere valutata dalle autorità di gestione per la politica di coesione e dall'autorità che concede l'aiuto per i programmi dell'UE a gestione diretta.
Il finanziamento cumulativo può essere applicato solo con il consenso di tutte le parti coinvolte (ossia delle autorità di gestione e dell'autorità che concede l'aiuto per i programmi dell'UE a gestione diretta).
Legislazione pertinente
Legislazione correlata
CPR
Articolo 63, paragrafo 9
Orizzonte Europa
Articolo 15, paragrafo 4
Programma Europa digitale
Articolo 23, paragrafo 1 (1)
(1) Si noti che l'articolo 23, paragrafo 1, del regolamento sul programma Europa digitale, così come, ad esempio, l'articolo 19, paragrafo 1, del regolamento MCE 2, reca disposizioni identiche a quelle dell'articolo 15, paragrafo 4, del regolamento Orizzonte Europa.
Ciò consente di allineare le modalità di attuazione relative al finanziamento cumulativo tra questi programmi.
Considerazioni politiche/potenziali vantaggi Il finanziamento cumulativo permette di ripartire l'onere finanziario di un'operazione e di rimediare a eventuali vincoli di bilancio (ad esempio quelli derivanti dai tassi di finanziamento più bassi di uno strumento) consentendo di finanziare fino al 100 % di un progetto di sinergia dal bilancio dell'UE, a condizione che siano rispettate le pertinenti norme in materia di aiuti di Stato.
Esso consente inoltre di sostenere i contributi nazionali, in particolare negli Stati membri e nelle regioni in ritardo di sviluppo.
Il finanziamento cumulativo può anche mettere in comune risorse provenienti da diversi strumenti dell'UE, in regime di gestione sia diretta che concorrente, e rende possibile il finanziamento al 100 % con risorse dell'UE.
Il finanziamento cumulativo offre quindi l'opportunità di rafforzare i legami tra le priorità complementari di R&I dei bandi di Orizzonte Europa e dei programmi FESR (e le relative S3).
(14) Nei limiti dell'articolo 26, paragrafo 1, del CPR.