C 421/18
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
4.11.2022
Ejemplo práctico Un Estado miembro decide transferir parte de los recursos de un determinado programa del FEDER para años civiles futuros a Horizonte Europa (14) mediante una modificación del programa de conformidad con el artículo 24 del RDC.
La Comisión está de acuerdo en que la transferencia está debidamente justificada y en consonancia con los objetivos del programa desde el que se transferirán los recursos.
La Comisión aprueba la modificación del programa, una vez que el comité de seguimiento haya mostrado su acuerdo.
Los Estados miembros y la Comisión debaten también sobre el alcance geográfico (determinado por el territorio del programa transmisor), el uso previsto de los recursos transferidos en el marco de Horizonte Europa (a nivel del componente de Horizonte Europa) y el importe que debe transferirse sobre la base de la «capacidad de absorción» estimada (por ejemplo, a partir de estadísticas históricas sobre la participación en convocatorias similares de ese país o región).
El Estado miembro pretende utilizar los recursos transferidos para financiar propuestas procedentes de pymes en el marco de una convocatoria del Acelerador del Consejo Europeo de Innovación de Horizonte Europa.
Tiene intención de hacerlo mediante acuerdos de subvención que se celebrarán a más tardar a finales del año n+1 (es decir, el año siguiente a la transferencia de los recursos a Horizonte Europa).
Los recursos se utilizan para financiar propuestas procedentes de pymes presentadas en el marco del Acelerador del Consejo Europeo de Innovación que han sido evaluadas tras la decisión del Estado miembro de transferir el dinero.
Horizonte Europa (en la actualidad) sufraga los costes administrativos adicionales derivados de la ejecución de la transferencia.
Como parte de la evaluación intermedia del programa, se estudiará si puede mantenerse este enfoque.
El Estado miembro puede solicitar que se vuelvan a transferir recursos no comprometidos al FEDER hasta cuatro meses antes de que finalice el año n+1 (es decir, a más tardar el 31 de agosto).
Lo hace mediante una solicitud de modificación del programa o programas en los que se incluirán estos recursos.
La solicitud está sujeta a la aprobación de la Comisión.
La norma de liberación de compromisos comenzará a aplicarse a partir del año en que se contraigan los compromisos presupuestarios correspondientes.
3.
Financiación acumulativa
«Financiación acumulativa» significa que una operación o proyecto recibe ayuda de más de un fondo, programa o instrumento (incluidos los fondos en régimen de gestión compartida y directa) para un mismo coste o gasto.
Como ocurre con otros mecanismos de sinergia, la financiación acumulativa no es automática.
Se trata más bien de una opción que las autoridades de gestión de la política de cohesión pueden contemplar, así como la autoridad otorgante en el marco de los programas de la UE en régimen de gestión directa.
La financiación acumulativa solo se puede aplicar con el acuerdo de todas las partes implicadas (es decir, las autoridades de gestión y la autoridad otorgante de los programas de la UE en régimen de gestión directa).
Legislación pertinente
Legislación conexa
RDC
Artículo 63, apartado 9
Horizonte Europa
Artículo 15, apartado 4
Programa Europa Digital
Artículo 23, apartado 1 (1)
(1) Cabe señalar que el artículo 23, apartado 1, del Reglamento del Programa Europa Digital, así como, por ejemplo, el artículo 19, apartado 1, del Reglamento del MCE 2, contienen disposiciones idénticas al artículo 15, apartado 4, del Reglamento Horizonte Europa.
A su vez, esta similitud permite la armonización de las disposiciones de ejecución relativas a la financiación acumulativa entre estos programas.
Consideraciones políticas / Posibles beneficios La financiación acumulativa permite distribuir la carga financiera de una operación y hacer frente a las posibles limitaciones presupuestarias (por ejemplo, las derivadas de porcentajes de financiación bajos de un instrumento), ya que puede permitir que hasta el 100 % de un proyecto de sinergia se financie con cargo al presupuesto de la UE, siempre que se cumplan las normas pertinentes sobre ayudas estatales.
También permite apoyar las contribuciones nacionales, especialmente en los Estados miembros y las regiones menos desarrollados.
La financiación acumulativa también puede poner en común recursos procedentes de diferentes instrumentos de la UE en régimen de gestión directa y compartida, y posibilita un porcentaje de financiación del 100 % con cargo a los recursos de la UE.
Por tanto, la financiación acumulativa ofrece una oportunidad para reforzar los vínculos entre las prioridades complementarias de I+i de las convocatorias de Horizonte Europa y los programas del FEDER (y las correspondientes estrategias de especialización inteligente).
(14) Dentro de los límites establecidos en el artículo 26, apartado 1, del RDC.