4.11.2022
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
C 421/9
Este enfoque brinda nuevas oportunidades para ayudar a fomentar la innovación en todas las regiones e integrar mejor las regiones menos desarrolladas y periféricas en el Espacio Europeo de Investigación (EEI) y el ecosistema europeo de innovación.
La Comunicación de la Comisión sobre un nuevo EEI para la I+i (3) representó un paso importante en la creación del EEI.
El EEI tiene por objeto fomentar la excelencia, la cooperación transfronteriza entre investigadores, la masa crítica en ámbitos estratégicos clave y las oportunidades de reubicación de los investigadores y, en última instancia, crear un mercado único abierto para la I+i.
El nuevo plan prospectivo establecido en la Comunicación cuenta con un conjunto de cuatro ambiciosos objetivos políticos: priorizar las inversiones y las reformas, mejorar el acceso a la excelencia y reforzar los sistemas de I+i en toda la UE, mejorar la transferencia de nuevos resultados de I+i a las empresas y profundizar en la integración de las políticas nacionales.
Además, el 16 de julio de 2021, la Comisión adoptó una propuesta de Recomendación del Consejo sobre un Pacto de Investigación e Innovación en Europa (4).
La Recomendación expone varios ámbitos prioritarios para la acción conjunta en apoyo del EEI.
Entre ellos se incluye el trabajo conjunto para responder a los desafíos que plantea la transición digital y ecológica (por ejemplo, en la ejecución de misiones y asociaciones europeas en el marco de Horizonte Europa).
El planteamiento fundamental de las sinergias es que las autoridades de gestión de los programas pertinentes de I+i se conozcan entre ellas y se familiaricen con sus programas.
También se basan en que los representantes nacionales en materia de I+i conozcan las prioridades y acciones de Horizonte Europa (como las nuevas misiones y asociaciones) y las prioridades regionales de especialización inteligente.
Estas prioridades y acciones constituyen un excelente punto de referencia para el desarrollo de complementariedades.
Las sinergias entre los programas marco en materia de I+i y los programas de cohesión pueden maximizar la cantidad, la calidad y el impacto de la inversión en I+i mediante el diseño de planes estratégicos que se complementen entre sí y el uso de diferentes líneas de financiación (en consonancia con los objetivos específicos de cada programa o fondo).
Las estrategias de especialización inteligente son cruciales para las sinergias con los instrumentos inteligentes relacionados con el crecimiento a escala de la UE (especialmente con Horizonte Europa).
El establecimiento de prioridades para las estrategias ascendentes de especialización inteligente debería facilitar la búsqueda de socios en otros Estados miembros, con miras a la cooperación en ámbitos y cadenas de valor relacionados.
En lo que respecta al FEDER, el artículo 11, apartado 1, letra b), inciso iii), del Reglamento sobre Disposiciones Comunes (RDC) (5) obliga a los Estados miembros a especificar en sus acuerdos de asociación estratégica los «aspectos complementarios y sinergias entre los fondos cubiertos por el acuerdo de asociación [...] y otros instrumentos de la Unión [...] y, en su caso, los proyectos financiados en el marco de Horizonte Europa».
Del mismo modo, para cada programa de la política de cohesión, el artículo 22, apartado 3, letra a), inciso iii), del RDC exige un resumen de los principales retos, teniendo en cuenta «las necesidades de inversión y los aspectos complementarios y sinergias con otras modalidades de ayuda».
En todos los casos, corresponde a las autoridades de gestión decidir si utilizan o no mecanismos de sinergia.
TIPOS DE SINERGIAS 1.
Sello de Excelencia
El Sello de Excelencia es un distintivo de calidad otorgado por la Comisión a una propuesta que se haya presentado a una convocatoria de propuestas competitiva en el marco de un instrumento de la UE y se considere que cumple los requisitos mínimos de calidad establecidos para dicho instrumento de la UE, pero que no haya podido obtener financiación debido a limitaciones presupuestarias.
El Sello de Excelencia indica que un proyecto podría ser un buen candidato para recibir apoyo de otras fuentes de financiación nacionales o de la UE.
Un Sello de Excelencia en el marco de Horizonte Europa reconoce el valor de la propuesta y ayuda a otros organismos de financiación a aprovechar el proceso de evaluación de Horizonte Europa.
Por ejemplo, puede concederse a propuestas presentadas en el marco de iniciativas de Horizonte Europa, como el Acelerador del Consejo Europeo de Innovación (un antiguo instrumento para las pymes), EIC Transition, las acciones Marie Skłodowska-Curie, las acciones de creación de equipos y las acciones de prueba de concepto del Consejo Europeo de Investigación (CEI).
(3) COM(2020) 628 final de 30 de septiembre de 2020.
(4) COM(2021) 407 final.
(5) Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados (DO L 231 de 30.6.2021, p. 159).