9.9.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 347/205 Giovedì 10 marzo 2022
A. considerando che la cittadinanza dell'UE rappresenta uno dei risultati più concreti conseguiti dall'Unione europea e conferisce ai cittadini europei un insieme di diritti fondamentali, compresi la libera circolazione nell'UE, il diritto a partecipare alla vita democratica dell'UE e il diritto a essere protetti contro la discriminazione, garantendo nel contempo pari opportunità; B. considerando che la Brexit ha sottolineato l'importanza dei diritti di cittadinanza dell'UE e il loro ruolo cruciale nella vita quotidiana di milioni di cittadini dell'Unione, provocando altresì una presa di coscienza nell'UE riguardo alla potenziale perdita di tali diritti e alle sue conseguenze, come dimostrato dall'elevato numero di petizioni presentate da cittadini dell'UE che vivono nel Regno Unito e da cittadini britannici residenti in un paese dell'UE sulle conseguenze della Brexit per il loro status di cittadini dell'UE; C. considerando che lo stato di diritto costituisce uno dei valori alla base dell'Unione, la cui tutela garantisce il rispetto dei diritti fondamentali e della democrazia; D. considerando che la libertà di circolazione, che consente a tutti i cittadini dell'UE di vivere, lavorare o studiare e avere accesso all'assistenza sanitaria in qualunque Stato membro, costituisce uno dei cardini dell'Unione europea; E. considerando che la cittadinanza attiva è garantita meglio se sono soddisfatti i bisogni fondamentali dei cittadini; che la protezione offerta dal salario minimo riveste pertanto una grande importanza e costituisce un presupposto inderogabile per conseguire l'obiettivo dell'UE di non lasciare indietro nessuno; F. considerando che le persone che si trovano in condizioni di lavoro e di vita precarie si sentono spesso emarginate e partecipano in misura minore alla vita sociale, alla società civile e alle elezioni o non vi partecipano affatto; G. considerando che le persone senza fissa dimora non solo si trovano ad affrontare condizioni di vita precarie, ma spesso hanno un accesso limitato o inesistente alle informazioni sui loro diritti e sugli strumenti per difenderli; H. considerando che le definizioni di gruppi vulnerabili, svantaggiati o sottorappresentati variano notevolmente da uno Stato membro all'altro e possono persino dipendere dalla situazione politica e sociale di uno Stato membro in un determinato momento; I.
considerando che numerosi lavoratori frontalieri e stagionali si trovano confrontati a condizioni di lavoro difficili, insalubri e non sicure, a una scarsa o nessuna sicurezza del posto di lavoro e a una copertura previdenziale e un accesso alle prestazioni sociali insufficienti o inesistenti; che molti lavoratori frontalieri e stagionali provengono da gruppi sociali e regioni vulnerabili; che la crisi della COVID-19 ha esacerbato la precarietà esistente di numerosi lavoratori frontalieri e stagionali, creando lacune nell'attuazione della legislazione vigente per la loro protezione;
J.
considerando che la pandemia di COVID-19 ha posto ostacoli senza precedenti alla libertà di circolazione in tutta l'UE, poiché molti Stati membri hanno imposto restrizioni ai viaggi e controlli alle frontiere interne quali misure di emergenza; che i cittadini dell'UE hanno presentato un numero significativo di petizioni in cui manifestano forti preoccupazioni per l'impatto delle misure di emergenza nazionali sulla loro libertà di viaggiare, lavorare e studiare all'estero e sulla possibilità di creare e mantenere legami familiari transfrontalieri;
K. considerando che la pandemia incide in maniera particolarmente negativa sulla situazione delle persone con disabilità e degli anziani, limitando sensibilmente la loro capacità di esercitare i propri diritti; L. considerando che la commissione PETI ha ricevuto un numero considerevole di petizioni da cui emergono preoccupazioni per la discriminazione subita dalle persone LGBTIQ nell'UE e in particolare dalle famiglie arcobaleno (ossia le famiglie in cui almeno un componente è LGBTIQ), nell'esercizio della loro libertà di circolazione nell'UE, con conseguenze pregiudizievoli per i diritti e gli interessi dei loro figli; M. considerando che l'articolo 21 della Carta vieta espressamente «qualsiasi forma di discriminazione fondata, in particolare, sul sesso, la razza, il colore della pelle o l'origine etnica o sociale, le caratteristiche genetiche, la lingua, la religione o le convinzioni personali, le opinioni politiche o di qualsiasi altra natura, l'appartenenza ad una minoranza nazionale, il patrimonio, la nascita, la disabilità, l'età o l'orientamento sessuale», quale espressione principale della cittadinanza dell'Unione; che tale principio costituisce al contempo un tassello fondamentale dell'efficace esercizio della libertà di circolazione, come risulta dalle summenzionate petizioni;