C 342/252
SV
Europeiska unionens officiella tidning
6.9.2022
Torsdagen, 17 februari 2022 (25)
Information om identiteten på grundare och medlemmar i ideella organisationer som är fysiska personer kan utgöra känslig information.
Medlemsstaterna bör därför säkerställa att eventuella krav som leder till behandling av sådana personuppgifter inte påverkar tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 (3) (allmän dataskyddsförordning), särskilt artikel 9.
(26)
Varje person bör ha frihet att bestämma om de vill ansluta sig till eller inte vara medlemmar i en ideell organisation, och organisationer bör vara fria att fastställa sina regler för medlemskap, med förbehåll endast för principen om icke-diskriminering.
Medlemskap i en ideell organisation bör inte utgöra grund för införande av sanktioner eller restriktiva åtgärder, såvida detta inte är en följd av upprätthållandet av straffrättsliga bestämmelser.
(27)
Regler för ideella organisationer bör vara förenliga med principen om icke-diskriminering.
Detta inbegriper skyldigheten för medlemsstaterna att säkerställa att personer eller grupper av personer som vill bilda en sammanslutning inte otillbörligt gynnas eller missgynnas i förhållande till en annan person eller grupp av personer.
(28)
Genomförandet av bestämmelser om ideella organisationer bör utföras av tillsynsmyndigheter som agerar opartiskt, oavhängigt och i god tid i enlighet med rätten till god förvaltning.
Beslut och akter som påverkar ideella organisationers utövande av sina rättigheter och skyldigheter bör kunna bli föremål för oberoende prövning, även av en domstol.
(29)
Det är nödvändigt att förenkla och underlätta byråkratin och regelkraven, respektera ideella organisationers självstyrande karaktär, säkerställa att de kraven inte blir orimligt betungande, rationalisera reglerna om bildande, registrering och avregistrering samt modernisera relaterade förfaranden och system för att säkerställa en gynnsam miljö för ideella organisationers verksamhet i hela unionen och för att öka transparensen inom sektorn samt förtroendet för den.
Därför bör allmänna skyldigheter när det gäller förenkling av administrativa regler samt särskilda skyldigheter när det gäller vissa aspekter av regelverket fastställas i detta direktiv.
(30)
Ideella organisationer som bidrar till allmännyttan spelar en särskilt viktig roll och bör därför ges en gynnsam behandling i alla medlemsstater på enhetliga villkor.
(31)
I enlighet med principen om nödvändighet och proportionalitet när det gäller begränsningar av föreningsrätten bör förbjudande och upplösning av ideella organisationer alltid vara en sista utväg och bör aldrig ske till följd av mindre överträdelser som kan åtgärdas eller avhjälpas.
(32)
En uppsättning regler om likabehandling, gränsöverskridande ombildningar och fusioner när det gäller ideella organisationer bör fastställas i syfte att underlätta rörligheten för ideella organisationer i hela unionen.
(33)
Föreningsfriheten är en grundläggande rättighet, och även om medlemsstaternas lagstiftning kanske inte erkänner föreningar som inte är formellt etablerade, bör detta inte påverka sådana föreningars rätt att existera och bedriva verksamhet på deras territorium.
(34)
Ideella organisationer har rätt att existera och vara aktiva i enlighet med den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna och stadgan, även om myndigheterna i den medlemsstat där de är etablerade godtyckligt har vägrat att registrera dem.
(35)
Ideella organisationer bör ha frihet att söka, ta emot och använda ekonomiska, materiella och mänskliga resurser, oavsett om de är inhemska, utländska eller internationella, för att bedriva sin verksamhet.
Ideella organisationer i hela unionen har rapporterat att det blir allt svårare att få tillgång till resurser, däribland offentlig finansiering, och i ett ökande antal medlemsstater finns det oro över proportionaliteten i de strikta regler som håller på att antas för ideella organisationers tillgång till utländsk finansiering.
Dessutom har filantropiska organisationer i vissa fall rapporterat svårigheter med att ge donationer eller bidrag.
Det är därför nödvändigt att fastställa principer och
(3)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).