6.9.2022
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 342/173 Torsdagen, 17 februari 2022
GSFP-uppdrag och GSFP-insatser 2020 – bedömning och rekommendationer
8.
Europaparlamentet påminner om att EU för närvarande genomför elva civila uppdrag och sju militära uppdrag och insatser.
Parlamentet påminner om att endast tre av dessa är insatser som har fått ett verkställande mandat: EU-ledd marin styrka (Eunavfor), Somalia – Atalanta insatsen, Europeiska unionens militära insats i Medelhavsområdet (Eunavfor MED Irini) och Europeiska unionens militära operation i Bosnien och Hercegovina (Eufor Althea).
Parlamentet påminner om EU:s övergripande engagemang i Sahel och på Afrikas horn genom sex civila uppdrag (Europeiska unionens uppdrag för kapacitetsuppbyggnad i Mali [Eucap Sahel Mali], Eucap Sahel Niger och Eucap Somalia) och sex militära uppdrag (Europeiska unionens militära uppdrag i syfte att bidra till utbildning av den maliska försvarsmakten [EUTM Mali], EUTM Somalia, Eunavfor Atalanta och Eunavfor MED Irini).
Parlamentet noterar att dessa uppdrag och insatser ännu inte har förverkligat sin fulla potential och lider av effekterna av covid-19-pandemin, som har påverkat deras verksamhet och begränsat deras effektivitet.
Parlamentet föreslår att budgeten för och planeringen och utrustningen av EU:s GSFP-uppdrag och GSFP-insatser bedöms mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts inom ramen för covid-19-pandemin och överväger därför att se över resultaten och eventuellt anpassa deras mandat som en del av den standardiserade strategiska översynen av ett uppdrag.
9.
Europaparlamentet understryker vikten av hållbar stabilitet, mänsklig säkerhet och välstånd för unionen i dess grannskap.
Parlamentet noterar att de militära GSFP-uppdragen numera nästan enbart är fokuserade på att utbilda väpnade styrkor (dvs.
EU:s utbildningsuppdrag), utan någon verkställande dimension och begränsat stöd.
Parlamentet anser att uppdragens mandat, utan att påverka dessa uppdrags icke verkställande dimension, bör göras stärkas med betoning på utbildning, så att europeiska rådgivare på plats kan kontrollera om utbildningsprogrammen har genomförts korrekt och om de är i linje med de lokala väpnade styrkornas operativa behov.
10.
Europaparlamentet betonar att vapenleveranser inom ramen för den europeiska fredsbevarande resursen bör ske med full respekt för EU:s gemensamma ståndpunkt om vapenexport, internationell människorättslagstiftning och humanitär rätt, och inbegripa ändamålsenliga bestämmelser om öppenhet.
11.
Europaparlamentet beklagar djupt kuppmakarnas agerande i Mali.
Parlamentet är djupt oroat över den otillräckliga närvaron av grundläggande statliga tjänster på Malis territorium och i Sahel i allmänhet.
Parlamentet uttrycker sin djupa oro över försämringen av säkerheten i regionen.
Parlamentet är djupt oroat av FN:s generalsekreterares rapporter som innehåller en förteckning över allvarliga tidigare och pågående kränkningar av de mänskliga rättigheterna och allvarliga kränkningar av internationell humanitär rätt, inbegripet påstådda krigsförbrytelser, som begåtts av väpnade grupper, däribland terroristgrupper, maliska väpnade styrkor och andra väpnade G5-styrkor i Sahel.
Parlamentet beklagar djupt den straffrihet som råder i detta avseende och understryker att sådana pågående brott även undergräver de europeiska och internationella insatserna för att skapa en säker och trygg miljö samt bekämpa beväpnade grupper och terrorister.
Parlamentet betonar det ökade deltagandet av fientliga aktörer i en region som är av avgörande betydelse för vår säkerhet, vilket skulle kunna äventyra EU:s och Malis gemensamma mål om säkerhet för människor, fred, stabilitet och hållbar utveckling i landet, där andra aktörer som inte nödvändigtvis delar samma etiska principer som EU och dess medlemsstater är villiga att fylla luckor i kapaciteten, utan hänsyn till internationella normer eller krigsrätten.
Parlamentet uttrycker sin djupa oro över det ökande inflytande som utländska privata militära företag har och den maliska regeringens eventuella planer på att inleda ett samarbete med ett privat ryskt militärt företag, Kreml-ombudet Wagnerkoncernen, för utbildning av sina väpnade styrkor.
Parlamentet påpekar att ett sådant samarbete inte är kompatibelt med säkerhets- och försvarssamarbetet med EU, i synnerhet EUTM Mali, och skulle därför uppmana EU att göra en ny bedömning av sitt engagemang i Mali.
Parlamentet uppmanar med kraft de maliska myndigheterna att avstå från att sluta avtal med Wagnerkoncernen och tillåta dess personal att få tillträde till Malis territorium.
Parlamentet understryker mer allmänt behovet av att noga övervaka de åtgärder som vidtas av privata säkerhetsföretag och militära företag som ökar sitt globala fotavtryck i sårbara områden, däribland Afrika, Latinamerika och Östeuropa, och påminner om vikten av att hålla parlamentet informerat i frågan.
12.
Europaparlamentet noterar meddelandet om omorganisering av att Frankrikes militära insats i Sahel, i samarbete och samråd med EU:s internationella och afrikanska partner.
Parlamentet betonar att denna utveckling bör ske i nära samråd med alla internationella partner och framför allt de europeiska partner som finns i Sahel.
Parlamentet välkomnar EU:s och medlemsstaternas fortsatta engagemang för stabiliseringen i G5 Sahel-länderna, framför allt via stödet till den gemensamma G5 Sahel-styrkan, genom förstärkningen av EU:s GSFP-uppdrag och det ökade deltagandet av EU-medlemsstaters väpnade styrkor i insatsstyrkan Takuba.
13.
Europaparlamentet välkomnar anpassningen av det nya utvidgade mandatet för EUTM Mali.
Parlamentet uppmanar till en förstärkning av det strukturella samarbetet och det icke-verkställande stödet till de väpnade styrkorna och en påskyndad regionaliseringsprocess som gör att uppdraget kan tillhandahålla militärt stöd till de väpnade styrkorna i G5-länderna och särskilt till Burkina Faso och Niger, vilket kommer att få konsekvenser för internationella, europeiska och afrikanska partner.
Parlamentet understryker de möjligheter som skapas genom den europeiska fredsfaciliteten i fråga om