6.9.2022
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
C 342/173 Czwartek, 17 lutego 2022 r.
Misje i operacje WPBiO w 2020 r. – ocena i zalecenia 8. przypomina, że Unia prowadzi obecnie jedenaście misji cywilnych oraz siedem misji i operacji wojskowych; przypomina, że spośród nich tylko trzy operacje mają mandat wykonawczy: siły morskie dowodzone przez Unię Europejską (EUNAVFOR), operacja u wybrzeży Somalii (ATALANTA), operacja wojskowa Unii Europejskiej na Morzu Śródziemnym (EUNAVFOR MED IRINI) oraz operacja wojskowa Unii Europejskiej w Bośni i Hercegowinie (EUFOR ALTHEA); przypomina o ogólnym zaangażowaniu UE w regionie Sahelu i w Rogu Afryki poprzez sześć misji cywilnych (misja UE dotycząca budowania zdolności w Mali (EUCAP Sahel Mali), EUCAP Sahel Niger, EUCAP Somalia) i sześć misji wojskowych (misja szkoleniowa Unii Europejskiej w Mali (EUTM Mali), EUTM Somalia, EUNAVFOR ATALANTA, EUNAVFOR MED IRINI); zauważa, że potencjał tych misji i operacji nie jest jeszcze w pełni wykorzystywany i że borykają się one ze skutkami pandemii COVID-19, która ograniczyła ich działalność i skuteczność; proponuje, by budżet, planowanie i wyposażenie unijnych misji i operacji w dziedzinie WPBiO były rozpatrywane w świetle doświadczeń zdobytych podczas pandemii COVID-19 i w związku z tym rozważa przegląd ich wyników i ewentualne dostosowanie ich mandatu w ramach standardowego przeglądu strategicznego misji; 9. podkreśla znaczenie trwałej stabilności, bezpieczeństwa ludzi i dobrobytu w krajach sąsiadujących z Unią; stwierdza, że misje wojskowe WPBiO koncentrują się obecnie prawie wyłącznie na szkoleniu sił zbrojnych (EUTM), bez wymiaru wykonawczego i z ograniczonym wsparciem; uważa, że nie naruszając niewykonawczego wymiaru tych misji, należy wzmocnić ich mandat, z naciskiem na coaching, tak aby doradcy europejscy mogli jak najdokładniej sprawdzić na miejscu, czy programy szkoleniowe zostały właściwie wdrożone i czy są zgodne z potrzebami operacyjnymi lokalnych sił zbrojnych; 10.
podkreśla, że dostawy broni w ramach Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju powinny być w pełni zgodne ze wspólnym stanowiskiem UE w sprawie wywozu broni, międzynarodowym prawem dotyczącym praw człowieka i prawem humanitarnym oraz obejmować skuteczne przepisy dotyczące przejrzystości; 11. ubolewa nad działaniami puczystów w Mali; jest głęboko zaniepokojony niewystarczającą obecnością podstawowych służb państwowych na terytorium Mali i ogólnie w regionie Sahelu; wyraża głęboki niepokój wobec pogarszającej się sytuacji w zakresie bezpieczeństwa w regionie; jest głęboko zaniepokojony doniesieniami Sekretarza Generalnego ONZ, w których wymieniono poważne dawne i obecne przypadki łamania praw człowieka oraz poważne naruszenia międzynarodowego prawa humanitarnego, w tym domniemane zbrodnie wojenne, popełnione przez ugrupowania zbrojne, w tym grupy terrorystyczne, malijskie siły zbrojne i inne siły zbrojne Grupy Pięciu na rzecz Sahelu; głęboko ubolewa nad bezkarnością w tym względzie i podkreśla, że takie utrzymujące się przestępstwa również podważają europejskie i międzynarodowe wysiłki na rzecz stworzenia bezpiecznego środowiska oraz zwalczania grup zbrojnych i terrorystów; podkreśla rosnące zaangażowanie wrogich podmiotów w regionie, który ma zasadnicze znaczenie dla naszego bezpieczeństwa, co może zagrozić wspólnemu celowi UE i Mali, jakim jest bezpieczeństwo ludzi, pokój, stabilność i zrównoważony rozwój kraju, gdzie inne podmioty, które niekoniecznie podzielają te same zasady etyczne co UE i jej państwa członkowskie, są gotowe wypełnić braki w zdolnościach, bez względu na poszanowanie praworządności, norm międzynarodowych czy prawa wojennego; wyraża poważne zaniepokojenie rosnącym wpływem zagranicznych prywatnych firm wojskowych oraz ewentualnymi planami rządu malijskiego dotyczącymi nawiązania współpracy z prywatną rosyjską firmą wojskową, związaną z Kremlem grupą Wagnera, w zakresie szkolenia sił zbrojnych tego kraju; zwraca uwagę, że taka współpraca jest niezgodna ze współpracą z UE w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony, szczególnie z EUTM Mali, a zatem wymagałaby od UE ponownej oceny jej zaangażowania w Mali; apeluje do obecnych władz malijskich o powstrzymanie się od zawierania umów z grupą Wagnera i zezwalania jej pracownikom na wjazd na terytorium Mali; podkreśla, bardziej ogólnie, potrzebę ścisłego monitorowania działań prywatnych firm ochroniarskich i wojskowych, które zwiększają swoje globalne działania na obszarach szczególnie narażonych, takich jak Afryka, Ameryka Łacińska i Europa Wschodnia, oraz przypomina o znaczeniu informowania Parlamentu o tej sprawie; 12. odnotowuje zapowiedź przeformowania francuskiej akcji wojskowej w regionie Sahelu, wspólnie i w porozumieniu z naszymi partnerami międzynarodowymi i afrykańskimi; podkreśla, że zmiany te powinny odbywać się w ścisłym porozumieniu ze wszystkimi partnerami międzynarodowymi, zwłaszcza europejskimi, obecnymi w regionie Sahelu; z zadowoleniem przyjmuje stałe zaangażowanie UE i państw członkowskich w stabilizację krajów Grupy Pięciu na rzecz Sahelu, w szczególności poprzez wsparcie dla wspólnych sił Grupy Pięciu na rzecz Sahelu, wzmocnienie misji UE w dziedzinie WPBiO oraz rosnące zaangażowanie sił zbrojnych europejskich państw członkowskich w Grupie Zadaniowej Takuba (TF Takuba); 13. z zadowoleniem przyjmuje dostosowanie nowego rozszerzonego mandatu EUTM Mali; wzywa do wzmocnienia współpracy strukturalnej i wsparcia niewykonawczego dla sił zbrojnych oraz do przyspieszenia procesu regionalizacji, który umożliwi misji niesienie pomocy wojskowej siłom zbrojnym państw Grupy Pięciu, a w szczególności Burkiny Faso i Nigru, co będzie miało konsekwencje dla partnerów międzynarodowych, europejskich i afrykańskich; podkreśla możliwości, jakie otwiera Europejski Instrument na rzecz Pokoju w zakresie dostarczania sprzętu przeznaczonego do