C 342/102
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
6.9.2022
Środa, 16 lutego 2022 r.
— uwzględniając komunikat Komisji z dnia 13 listopada 2020 r. pt. „Nowy program na rzecz konsumentów – Poprawa odporności konsumentów na potrzeby trwałej odbudowy” (COM(2020)0696), — uwzględniając komunikat Komisji z dnia 24 marca 2021 r.
„Strategia UE na rzecz praw dziecka” (COM(2021)0142), — uwzględniając konkluzje Rady z dnia 15 marca 2021 r. pt. „Unijna strategia w zakresie zrównoważonych chemikaliów: czas na rezultaty”, — uwzględniając art.
54 Regulaminu, a także art. 1 ust.
1 lit. e) decyzji Konferencji Przewodniczących z dnia 12 grudnia 2002 r. w sprawie procedury udzielania zgody na sporządzenie sprawozdań z własnej inicjatywy i załącznik 3 do tej decyzji, — uwzględniając sprawozdanie Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów (A9-0349/2021), A. mając na uwadze, że dyrektywę w sprawie bezpieczeństwa zabawek przyjęto w 2009 r., aby zapewnić wysoki poziom ochrony zdrowia i bezpieczeństwa dzieci oraz usprawnić funkcjonowanie wewnętrznego rynku zabawek dzięki usunięciu barier w handlu zabawkami między państwami członkowskimi; B. mając na uwadze, że rygorystyczne unijne ramy bezpieczeństwa zabawek mają na celu zagwarantowanie dzieciom jak najbezpieczniejszej zabawy i są powszechnie postrzegane jako globalny punkt odniesienia; C. mając na uwadze, że zabawa jest prawem każdego dziecka na mocy Konwencji ONZ o prawach dziecka, której sygnatariuszami są wszystkie państwa członkowskie UE; mając na uwadze, że zabawa przyczynia się do rozwoju dzieci, wpływa na ich zdrowie i dobrostan oraz jest zasadniczym elementem dorastania, mając na uwadze, że według badań zabawki mogą wzbogacać zabawę i sprawiać, że dzieci dłużej będą poświęcać czas zabawie; D. mając na uwadze, że dyrektywa w sprawie bezpieczeństwa zabawek jest aktem służącym maksymalnej harmonizacji, co oznacza, że państwa członkowskie nie mogą wprowadzić żadnych innych wymogów niż wymogi przewidziane w tej dyrektywie; mając na uwadze, że przepisy i wymogi dotyczące zabawek w wielu przypadkach są bardziej rygorystyczne niż przepisy dotyczące innych produktów ze względu na podatność konsumentów, dla których są przeznaczone, na zagrożenia; E. mając na uwadze, że skuteczność unijnej dyrektywy w sprawie bezpieczeństwa zabawek zbyt często osłabiają działania nieuczciwych przedsiębiorców i sprzedaż niezgodnych z wymogami produktów przez internet; F. mając na uwadze, że choć brakuje kompletnych danych na temat całościowych skutków dyrektywy w sprawie bezpieczeństwa zabawek, to wciąż w dużej mierze skutecznie gwarantuje ona swobodny przepływ zabawek na jednolitym rynku, a także mając na uwadze, że od rozpoczęcia jej pełnego stosowania liczba przedsiębiorstw działających na rynku wzrosła w latach 2013–2017 o 10 %, a od jej wejścia w życie obroty unijnego przemysłu zabawkarskiego stale rosną; mając na uwadze, że 99 % przedsiębiorstw w tym sektorze to MŚP, a większość z nich to mikroprzedsiębiorstwa; G. mając na uwadze, że dyrektywa w sprawie bezpieczeństwa zabawek wymaga, by zabawki udostępniane na rynku UE były bezpieczne i zapewniały wysoki poziom ochrony dzieci przed zagrożeniami powodowanymi przez substancje chemiczne w zabawkach; mając na uwadze, że w razie gdyby rozwój naukowy i technologiczny ujawnił wcześniej nieznane zagrożenia i wyzwania związane z zabawkami, mogłoby być konieczne pilne dostosowanie konkretnych wymogów i norm; H. mając na uwadze, że w strategii w zakresie chemikaliów na rzecz zrównoważoności Komisja podkreśliła potrzebę wprowadzenia lub wzmocnienia pewnych przepisów, aby uwzględnić połączone oddziaływanie chemikaliów, w tym w przypadku zabawek, oraz potrzebę rozszerzenia ogólnego podejścia do zarządzania ryzykiem w celu zadbania o to, by produkty konsumpcyjne, w tym zabawki, nie zawierały chemikaliów powodujących nowotwory, mutacje genowe, wpływających na układ rozrodczy lub hormonalny bądź charakteryzujących się trwałością i wykazujących zdolność do bioakumulacji; mając na uwadze, że w ramach strategii w zakresie chemikaliów na rzecz zrównoważoności Komisja jest ponadto zobowiązana do oceny warunków i harmonogramu rozszerzenia tego samego ogólnego podejścia w odniesieniu do produktów konsumpcyjnych na kolejne szkodliwe chemikalia, w tym na substancje mające wpływ na układ odpornościowy, neurologiczny lub oddechowy oraz na substancje chemiczne toksyczne dla określonych narządów;