C 342/82
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
6.9.2022
Woensdag, 16 februari 2022
7. is van mening dat de snelle en resolute vaststelling van prioriteiten in het kader van de terugtrekking van het VK uit de Unie, en in het bijzonder de bescherming van de rechten van de miljoenen EU-burgers in het VK en VK-onderdanen in de EU die door de terugtrekking werden getroffen, de bijzondere omstandigheden met betrekking tot het eiland Ierland en een alomvattende financiële afwikkeling, essentieel waren bij het structureren van de procedure en het stabiliseren van de gevolgen van de terugtrekking in de Unie; is evenwel van oordeel dat tijdens de onderhandelingen meer duidelijkheid had moeten worden geschapen over de vaststelling van eventuele geschillen die uit de toepassing van het terugtrekkingsakkoord kunnen voortvloeien, met name waar het de rol van het HvJ-EU betreft; 8. is van oordeel dat de duidelijke taakverdeling onder de instellingen en de ongekende inclusieve en transparante aanpak van de Commissie en haar hoofdonderhandelaar, ook ten aanzien van het Parlement, essentieel waren om de samenhang en eenheid binnen de EU en haar lidstaten te behouden, op te komen voor de prioriteiten en belangen van de EU tijdens de onderhandelingen, en de integriteit van de rechtsorde van de Unie te waarborgen; 9. prijst de belangrijkste institutionele actoren voor het waarborgen van de eenheid tussen de 27 lidstaten en binnen en tussen de instellingen van de Unie, met inachtneming van de aard van de terugtrekking als een proces van de Unie; 10. is van mening dat de belangen van de Unie zijn beschermd dankzij strategische organisatie en conditionaliteit tussen de verschillende fasen van de procedure; herinnert met name aan de structuur van de onderhandelingen, die begonnen zijn met een akkoord over de terugtrekkingsregeling, waarna de regeling voor de overgangsperiode werd besproken, om af te ronden met een akkoord over een algeheel begrip van een nieuw en hecht partnerschap tussen de EU en het VK op basis van aanzienlijke vooruitgang in de onderhandelingen over de rechten van burgers, de kwestie van Ierland en Noord-Ierland, de financiële afwikkeling en de gerechtvaardigde en zinvolle toepassing van de verlenging van de in artikel 50, lid 3, VEU bedoelde termijn; 11.
stelt het op prijs dat in de onderhandelingen met het Verenigd Koninkrijk prioriteit werd gegeven aan de kwestie van de rechten van de burgers, hetgeen een groot punt van zorg is en zal blijven, en dat er vrij vroeg in de onderhandelingen overeenstemming is bereikt over dit hoofdstuk van de terugtrekkingsregeling, aangezien de oorspronkelijke versie van het ontwerpterugtrekkingsakkoord van 19 maart 2018 een volledig overeengekomen deel twee bevatte over de rechten van de burgers, met inbegrip van de rechtstreekse werking van de bepalingen ervan, en over de bevoegdheid van het HvJ-EU met betrekking tot de relevante bepalingen inzake burgerrechten; 12. benadrukt dat de Unie van meet af aan duidelijk de specifieke omstandigheden van het eiland Ierland en de noodzaak om het Goede Vrijdagakkoord te beschermen en de gevolgen van de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk voor Ierland te verzachten, heeft aangemerkt als aangelegenheden die de EU in haar geheel aanbelangen; 13. is van mening dat de in de tijd beperkte overgangsperiode met voortgezette toepassing van de bestaande regelgevings-, begrotings-, toezichts-, justitiële en handhavingsinstrumenten en -structuren van de EU na de terugtrekking in het belang van beide partijen was en de onderhandelingen over en overbrugging naar de toekomstige betrekkingen vergemakkelijkte; 14. herinnert eraan dat het kader van de toekomstige betrekkingen tussen de EU en het VK is vastgelegd in de politieke verklaring bij het terugtrekkingsakkoord, met daarin duidelijke bepalingen die door beide partijen zijn vastgelegd over de samenwerking op het gebied van buitenlands beleid, veiligheid en defensie; 15. betreurt het dat het VK zich door het juridisch niet-bindende karakter van de politieke verklaring wettelijk gezien niet hoefde te buigen over cruciale onderdelen van de inhoud ervan, met name die met betrekking tot buitenlands- en veiligheidsbeleid, en dat die onderdelen daarom niet aan bod kwamen tijdens de onderhandelingen;
De zich terugtrekkende lidstaat 16. is niettemin van mening dat het terugtrekkingsproces werd gekenmerkt door langdurige onzekerheid aan de zijde van het VK vanaf het begin tot het einde van de onderhandelingen, hetgeen onder meer tot uiting kwam in de lange tijdspanne tussen het referendum en de kennisgeving van de terugtrekking uit hoofde van artikel 50 VEU; is van mening dat deze onzekerheid gevolgen heeft gehad voor burgers en marktdeelnemers, met name die op het eiland Ierland; is van mening dat het opwerpen van het schrikbeeld van een terugtrekking zonder akkoord de vooruitzichten op een ordelijke terugtrekking ernstig in gevaar bracht;