C 342/252
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
6.9.2022
Donderdag, 17 februari 2022 (25)
Informatie over de identiteit van de oprichter en leden van non-profitorganisaties die natuurlijke personen zijn, kan gevoelige informatie zijn.
Daarom moeten de lidstaten ervoor zorgen dat eventuele vereisten die leiden tot de verwerking van dergelijke persoonsgegevens geen afbreuk doen aan Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (3) (algemene verordening gegevensbescherming), en met name artikel 9.
(26)
Eenieder moet vrij kunnen beslissen of hij al dan niet lid wordt of blijft van een non-profitorganisatie en organisaties moeten vrij zijn om hun regels voor lidmaatschap vast te stellen, met als enige voorwaarde het non-discrimina­ tiebeginsel.
Lidmaatschap van een non-profitorganisatie mag geen reden zijn voor de toepassing van straffen of beperkende maatregelen, tenzij dit een gevolg is van de handhaving van het strafrecht.
(27)
Regels betreffende non-profitorganisaties moeten in overeenstemming zijn met het non-discriminatiebeginsel.
Dit omvat de verplichting voor lidstaten ervoor te zorgen dat personen of groepen personen die een vereniging wensen op te richten, niet onrechtmatig bevoordeeld of benadeeld worden ten opzichte van andere personen of groepen personen.
(28)
De uitvoering van regels betreffende non-profitorganisaties moet worden verricht door regelgevende instanties die onpartijdig, onafhankelijk en tijdig optreden, overeenkomstig het recht op behoorlijk bestuur.
Besluiten en handelingen die van invloed zijn op de uitoefening door non-profitorganisaties van hun rechten en plichten moeten onafhankelijk kunnen worden getoetst, onder meer door een rechtbank.
(29)
Het is noodzakelijk om de bureaucratische en wettelijke voorschriften te vereenvoudigen en verlichten, de autonome aard van non-profitorganisaties te respecteren, ervoor te zorgen dat de voorschriften niet onnodig belastend zijn, de regels inzake oprichting, registratie en schrapping uit het register te stroomlijnen en de bijbehorende procedures en systemen te moderniseren om een gunstig klimaat te scheppen voor de werkzaamheden van non-profitorganisaties in de gehele Unie en om de transparantie en het vertrouwen in de sector te vergroten.
Daartoe moeten in deze richtlijn algemene verplichtingen inzake de vereenvoudiging van de administratieve regels en specifieke verplichtingen met betrekking tot bepaalde aspecten van het regelgevingskader worden vastgesteld.
(30)
Non-profitorganisaties die bijdragen aan het openbaar belang spelen een bijzonder belangrijke rol en moeten daarom in alle lidstaten onder dezelfde voorwaarden een gunstige behandeling krijgen.
(31)
Overeenkomstig het beginsel van noodzakelijkheid en evenredigheid van de beperkingen op het recht van vereniging, moeten het verbieden en het ontbinden van non-profitorganisaties altijd als laatste redmiddel worden gebruikt en mogen nooit het gevolg zijn van kleine overtredingen die kunnen worden rechtgezet of verholpen.
(32)
Er moet een reeks regels inzake gelijke behandeling, grensoverschrijdende omzettingen en fusies van non-profit­ organisaties worden vastgesteld om de bewegingsvrijheid van non-profitorganisaties in de gehele Unie te vergroten.
(33)
De vrijheid van vereniging is een grondrecht en hoewel het mogelijk is dat verenigingen die niet formeel zijn opgericht in de wetgeving van een lidstaat niet worden erkend, mag dit geen afbreuk doen aan het recht van dergelijke verenigingen om op het grondgebied van de betreffende lidstaat te bestaan en actief te zijn.
(34)
Non-profitorganisaties hebben het recht te bestaan en actief te zijn in overeenstemming met het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en het Handvest, zelfs wanneer hun registratie op willekeurige wijze is geweigerd door de autoriteiten van hun lidstaat van vestiging.
(35)
Non-profitorganisaties moeten de vrijheid hebben om voor de uitoefening van hun activiteiten financiële, materiële en personele middelen te zoeken, te ontvangen en aan te wenden, in het binnenland, in het buitenland of in internationaal verband.
Non-profitorganisaties in de gehele Unie hebben gemeld dat zij steeds moeilijker toegang krijgen tot middelen, waaronder overheidsfinanciering, en in een toenemend aantal lidstaten heerst bezorgdheid over de evenredigheid van de strenge regels die worden vastgesteld inzake de toegang van non-profitorganisaties tot buitenlandse financiering.
Filantropische organisaties hebben in sommige gevallen ook problemen gemeld bij het verstrekken van donaties of subsidies.
Daarom moeten er beginselen en normen worden vastgesteld voor de
(3)
Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (PB L 119 van 4.5.2016, blz.
1).