6.9.2022
MT
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
C 342/93 L-Erbgħa 16 ta’ Frar 2022
4.
Huwa tal-fehma li l-applikazzjoni ta' għadd kbir ta' rati mnaqqsa għandha għan leġittimu fis-soċjetà, b'mod partikolari biex titnaqqas ir-rigressività tas-sistema tal-VAT u biex tgħin biex jintlaħqu ċerti objettivi ta' politika nazzjonali, bħall-aċċess għal oġġetti u setturi essenzjali bħas-saħħa u l-ikel, imma li din taggrava wkoll il-kumplessità u l-opaċità tas-sistema tat-taxxa, iżżid l-ispejjeż tal-konformità u tista' tiffaċilita l-frodi; jifhem li l-applikazzjoni ta' rati mnaqqsa tista' twassal għal tnaqqis fil-prezz għall-konsumatur, imma li dan jiddependi minn diversi fatturi oħra; jinnota, għalhekk, li hemm bżonn li jsiru analiżi u valutazzjoni tal-impatt bir-reqqa;
5.
Jinnota d-differenzi sinifikanti fir-rati standard applikati fl-Istati Membri u l-kumplessità li dan iġib fis-sistema, anke jekk ikun iġġustifikat minn sistemi ekonomiċi nazzjonali differenti; jissottolinja li din il-kumplessità hija aggravata mill-modi differenti kif jiġu applikati r-rati mnaqqsa, li huwa leġittimu sabiex jintlaħqu l-objettivi soċjali u ambjentali; ifakkar fil-possibbiltà li jiġu applikati rati mnaqqsa ħafna (f'ħames Stati Membri) jew rati ta' parkeġġ (f'ħames Stati Membri) tikkostitwixxi ostaklu addizzjonali għal sistema komuni koerenti u kompletament interoperabbli;
6.
Jifhem li s-sistema qed issir dejjem aktar ikkumplikata minħabba r-rati differenti, iżda wkoll minħabba l-eżenzjonijiet u d-derogi, li jridu jkunu eċċezzjonijiet; ifakkar fis-sitwazzjoni speċifika tat-trattament mhux ugwali tal-Istati Membri li ssieħbu qabel u wara l-1992, li għalihom japplikaw regoli differenti; jistieden lill-Kummissjoni tindirizza din il-kwistjoni fi proposti leġiżlattivi futuri;
7.
Jinnota li, matul l-aħħar żewġ deċennji, il-Kummissjoni nediet kważi 200 proċedura ta' ksur fuq il-VAT; jistedinha tippreżenta sommarju tal-sejbiet ewlenin ta' dawn il-proċeduri bħala bażi għal proposti leġiżlattivi futuri, b'mod partikolari dwar ir-rati mnaqqsa, l-eżenzjonijiet u n-nuqqas ta' traspożizzjoni;
8.
Jinnota li l-pandemija tal-COVID-19 iġġustifikat ir-regoli tal-eċċezzjoni marbuta mal-VAT, li wriet il-ħtieġa ta' livell ta' flessibilità meta jirriżultaw ċirkostanzi urġenti jew mhux mistennija; iħeġġeġ lill-Kummissjoni tikkunsidra dan fi proposti leġiżlattivi futuri marbuta mal-VAT;
9.
Josserva li d-diskrepanza tal-VAT titla' u tinżel skont iċ-ċiklu tan-negozju, u li konformità baxxa tat-taxxa xi drabi tkun assoċjata ma' rati standard tal-VAT għoljin, effiċjenza legali u ġudizzjarja aktar baxxa, istituzzjonijiet legali aktar dgħajfa, livelli perċepiti ogħla ta' korruzzjoni u tas-sehem globali tal-ekonomija sotterranja fl-ekonomija usa';
10.
Jinnota bi tħassib li xi Stati Membri ġeneralment ma jeżentawx donazzjonijiet in natura mill-VAT, li jwassal biex in-negozji jeqirdu l-prodotti għall-konsumatur, b'mod partikolari ritorni, anke jekk it-tali eżenzjoni hija possibbli skont id-Direttiva tal-VAT eżistenti; jistieden lill-Kummissjoni toħroġ gwida għall-Istati Membri, li tiċċara il-fatt li l-eżenzjonijiet tal-VAT għal donazzjonijiet in natura jkunu kompatibbli mal-liġi eżistenti tal-UE dwar il-VAT sakemm il-proposta tal-Kunsill COM(2018)0020 (l-Artikolu 98(2)) tiġi adottata mill-Istati Membri;
11.
Jesprimi dispjaċir għall-fatt li n-nuqqas ta' data disponibbli dwar id-differenzi reġjonali, li tista' tkun limitazzjoni ewlenija fil-kejl tad-diskrepanza tal-VAT; jistieden lill-Kummissjoni tivverifika jekk il-produzzjoni u l-pubblikazzjoni tal-kejl tad-diskrepanza reġjonali tal-VAT tistax tkun għodda siewja fit-titjib tat-trasparenza u fit-tnaqqis tad-diskrepanza tal-VAT;
L-impatt tal-varjetà wiesgħa ta' rati mnaqqsa fuq in-negozji
12.
Iqis li d-diversità attwali tar-rati mnaqqsa toħloq piżijiet amministrattivi addizzjonali għan-negozji; jinnota li l-ispiża totali tal-konformità mal-VAT tvarja bejn 1 % sa 4 % tal-fatturat ta' kumpanija fl-Istati Membri; jinnota li d-diġitalizzazzjoni tista' tikkontribwixxi ħafna għat-tnaqqis fl-ispejjeż tal-konformità għan-negozji;
13.
Josserva li l-SMEs iħallsu spejjeż tal-konformità proporzjonalment ogħla, billi dawn l-ispejjeż huma fissi u indipendenti mid-daqs tal-kumpanija, u li spejjeż għoljin tal-konformità huma ostaklu għad-dħul fis-suq intern tal-UE; huwa tal-opinjoni, għalhekk, li r-reġimi tal-VAT differenzjati fl-UE jistgħu jaġixxu bħala diżinċentiv għall-kummerċ intra-UE għan-negozji kollha, speċjalment għall-SMEs; jinnota, madankollu, li l-evidenza empirika hija inkonklużiva fir-rigward tal-effetti ta' sistemi tal-VAT differenzjati fuq il-kummerċ internazzjonali, u jekk dawn jistgħux joħolqu kundizzjonijiet inekwi fit-tali kummerċ, b'mod partikolari minħabba spejjeż għoljin tal-konformità, eżenzjonijiet u sistemi ta' rimborż inadegwati: